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          習近平論全面依法治國 (2012年——2020年)

          2020-12-08 更新:2020-12-08 162
          分類: 廉政文化

          習近平論全面依法治國(2012年11月8日以前)

          “學習強國”學習平臺2018-11-06  

          VW001.010.19891100.001

          黨委、人大、政府三者之間的關系是明確的。黨委要把人大工作提上重要議事日程,切實擔負起領導責任,不斷改善和加強對人大的領導,在憲法和法律的范圍內善于通過人大黨組卓有成效的工作和人大中黨員代表的先鋒模范作用來貫徹黨的意圖,依靠和發動群眾,實現黨的政治主張。各級黨委要積極支持人大依法行使職權,樹立人大的威信,幫助解決實際問題。對于本地區的重大決策,凡應該由人大決定的,都要及時提交人大,經過法定程序變動為國家意志。一旦形成決議或法規,政府部門就要認真貫徹落實,黨組織和黨員都要帶頭執行。

          習近平:《發揮人大作用,把閩東的事業推向前進》(1989年11月),選自《擺脫貧困》,福建人民出版社,2014年8月版

          VW001.010.20040511.001

          黨員和干部特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。各級黨委特別是領導干部都要適應新形勢,從根本上轉變不適應依法治國、依法治省要求的思維方式、領導方法和工作習慣,自覺遵守憲法和法律,嚴格按照憲法和法律辦事。

          習近平2004年5月11日在浙江省人大工作會議上的講話,選自《干在實處 走在前列》,中共中央黨校出版社,2006年12月版

          VW001.010.20050926.001

          堅持科學維權觀,關鍵是要做到以人為本、依法辦事、統籌協調。我們要把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,在各項工作中注重維護群眾合法的經濟、政治、文化和社會權益。要牢固樹立依法執政、依法行政和依法辦事的法治理念,把維權工作納入法治化的軌道,嚴格執行國家法律法規,同時,教育引導人民群眾合法、理性、有序地表達利益訴求,依法維護自身權益。

          習近平:《堅持科學維權觀》(2005年9月26日),選自《之江新語》,浙江人民出版社,2007年8月版

          VW001.010.20060425.001

          依法治國、依法執政體現了我們黨對治國方略和執政規律的深化認識。依法治國是關于國家的治國方略,側重于國家和社會事務;依法執政是關于執政黨的執政方略,側重于對國家的領導和執政事務,兩者都體現了社會主義法治理念。依法執政是依法治國基本方略在黨執政問題上的具體體現。我們要按照依法治國對執政黨的要求,把依法執政作為黨執政的一個基本方式。我們黨依法執政,就是要把黨的執政活動納入法治軌道,依法掌權、依法用權并依法接受監督,在法治軌道上推動各項工作的開展,在治國理政的實踐中貫徹黨的執政宗旨。為此,一方面要保證黨對國家大政方針和全局工作的政治、思想和組織領導,這是依法執政的基本政治前提;另一方面要通過完善黨的執政方式,來提高黨的執政能力、保持黨的先進性,使我們黨始終走在時代前列。

          習近平2006年4月25日在浙江省委十一屆十次全會上的報告,選自《干在實處 走在前列》,中共中央黨校出版社,2006年12月版

          VW001.010.20060425.002

          我國是一個法制統一的國家,建設社會主義法治國家,必須始終堅持黨的領導,統一實施國家的憲法和法律。同時,建設社會主義法治國家,又離不開地方的具體實踐。

          習近平2006年4月25日在浙江省委十一屆十次全會上的報告,選自《干在實處 走在前列》,中共中央黨校出版社,2006年12月版

          VW001.010.20060425.003

          社會主義道德是社會主義法治具有合理性、正當性和合法性的內在依據,社會主義法治的價值、精神、原則、法理等大多建立在社會主義道德的基礎上,其諸多制度和規范本身又是社會主義道德的制度化和法律化。法律和道德,歷來是建立公序良俗、和諧穩定社會的兩個保障。法治和德治,如車之雙輪、鳥之兩翼,一個靠國家機器的強制和威嚴,一個靠人們的內心信念和社會輿論,各自起著不可替代而相輔相成、相得益彰的作用,其目的都是要達到調節社會關系、維護社會穩定的作用,保障社會的健康和正常運行。從一定意義上說,依法治國是維護社會秩序的剛性手段,而以德治國是維護社會秩序的柔性手段,只有把二者有機地結合起來,才能有效地維護社會的和諧,保障社會健康協調地發展。

          習近平2006年4月25日在浙江省委十一屆十次全會上的報告,選自《干在實處 走在前列》,中共中央黨校出版社,2006年12月版

          VW001.010.20060512.001

          市場經濟的高效率就在于價值規律、競爭規律、供求規律的作用,但發揮市場經濟固有規律的作用和維護公平競爭、等價交換、誠實守信的市場經濟基本法則,需要法治上的保障。如果不從法律上確認經濟實體的法人資格,企業就不能成為真正的市場競爭主體。如果缺乏維護市場秩序的法治保障,市場行為就會失當,市場信息就會失真,公平競爭就會失序。如果缺乏對不正當市場行為進行懲防的法治體系,守信者利益得不到保護,違法行為得不到懲治,市場經濟就不能建立起來。從這一意義上說,市場經濟就是法治經濟。推進法治建設的一個重要動因,就是要反映和堅持社會主義先進生產力的發展要求,堅持為社會主義市場經濟服務,堅持平等、自由、正義、效率等社會主義市場經濟內在價值的追求。

          習近平:《市場經濟必然是法治經濟》(2006年5月12日),選自《之江新語》,浙江人民出版社,2007年8月版

          VW001.010.20060515.001

          和諧社會是秩序良好的社會,它要求社會依照既定的規則有序運行,反對無序化和無序狀態。實現社會和諧有賴于人們對法律的信仰和遵循。只有把社會生活的基本方面納入法治的調整范圍,經濟、政治、文化和諧發展與社會全面進步才有切實的保障,整個社會才能成為一個和諧的社會。社會主義和諧社會的“六大特征”都具有法治的屬性,“民主法治”是公共權力與公民權利的和諧,“公平正義”是社會規則與個人能力的和諧,“誠信友愛”是人與人之間關系的和諧,“充滿活力”是社會成員的積極性、創造性與經濟社會發展的和諧,“安定有序”是公民的行為方式與社會秩序的和諧,“人與自然和諧相處”是生產、生活、生態良性互動的和諧。在推進和諧社會建設中,無論是人與社會的和諧關系、人與人的和諧關系、人與自然的和諧關系,還是公共權力與個人權利的和諧關系,都必然會表現為一定的法律關系。從這一意義上說,和諧社會本質上是法治社會。同時,法治也為社會和諧提供重要保證。法治通過調節社會各種利益關系來維護和實現公平正義,法治為人們之間的誠信友愛創造良好的社會環境,法治為激發社會活力創造條件,法治為維護社會安定有序提供保障,法治為人與自然的和諧提供制度支持。

          習近平:《和諧社會本質上是法治社會》(2006年5月15日),選自《之江新語》,浙江人民出版社,2007年8月版

          VW001.010.20060517.001

          法治精神是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無本之木、無根之花、無源之水。古人所說“國皆有法,而無使法必行之法”,講的就是這個道理。其實,使法必行之法就是法治精神。從客觀上說,法治也并不體現于普通民眾對法律條文有多么深透的了解,而在于努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中,體現于人們的日常行為之中。這包括培養人們的理性精神、誠信守法的精神、尊重法律權威的精神、權利與義務對稱的精神、依法維權和依法解決糾紛的習慣等等。正如盧梭所說,“規章只不過是穹隆頂上的拱梁,而唯有慢慢誕生的風尚才最后構成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。法律當中“最重要的一種”就是這種風尚,它既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民們的內心里。

          習近平:《弘揚法治精神,形成法治風尚》(2006年5月17日),選自《之江新語》,浙江人民出版社,2007年8月版

          VW001.010.20060519.001

          道德是法治的基石。法律只有以道德為支撐,才有廣泛的社會基礎而成為維系良治的良法。法律與道德,歷來是建立公序良俗、和諧穩定社會的兩個保障。法治與德治,如車之雙輪、鳥之兩翼,一個靠國家機器的強制和威嚴,一個靠人們的內心信念和社會輿論,各自起著不可替代而相輔相成、相得益彰的作用,其目的都是要達到調節社會關系、維護社會穩定的作用,保障社會的健康和正常運行。從一定意義上說,依法治國是維護社會秩序的剛性手段,以德治國是維護社會秩序的柔性手段,只有把兩者有機地結合起來,才能有效地維護社會的和諧,保障社會健康協調地發展。

          習近平:《堅持法治與德治并舉》(2006年5月19日),選自《之江新語》,浙江人民出版社,2007年8月版

          VW001.010.20060522.001

          法治建設體現黨科學執政、民主執政、依法執政的要求。法治建設絕不是要削弱黨的領導,而是要從理念上更好地強化黨的意識、執政意識、政權意識,從制度上、法律上保證黨的執政地位,通過改善黨的領導來更有效地堅持黨的領導、加強黨的領導,通過完善黨的執政方式來更有效地提高黨的執政能力、保持黨的先進性。

          習近平:《黨的領導是法治的根本保證》(2006年5月22日),選自《之江新語》,浙江人民出版社,2007年8月版

          (本專論在整理更新中)

           

           

           

           

           

          習近平論全面依法治國(2014年)

          “學習強國”學習平臺2018-11-06

          VW001.010.20140107.001

          我們強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,最根本的是堅持黨的領導。堅持黨的領導,就是要支持人民當家作主,實施好依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略。黨的領導和社會主義法治是一致的,只有堅持黨的領導,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進。不能把堅持黨的領導同人民當家作主、依法治國對立起來,更不能用人民當家作主、依法治國來動搖和否定黨的領導。那樣做在思想上是錯誤的,在政治上是十分危險的。

          在堅持黨對政法工作的領導這樣的大是大非面前,一定要保持政治清醒和政治自覺,任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。我們既要堅持黨對政法工作的領導不動搖,又要加強和改善黨對政法工作的領導,不斷提高黨領導政法工作能力和水平。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.002

          要正確處理黨的政策和國家法律的關系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引,是立法的依據和執法司法的重要指導。要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨的政策成為國家法律后,實施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執行黨的政策。黨既領導人民制定憲法法律,也領導人民執行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內活動,做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.003

          嚴格文明公正執法是一個整體,要全面貫徹。文明執法、公正執法要強調,嚴格執法也要強調,不能畸輕畸重。如果不嚴格執法,執法司法公信力也難以建立起來?,F實生活中出現的很多問題,往往同執法失之于寬、失之于松有很大關系。涉及群眾的問題,要準確把握社會心態和群眾情緒,充分考慮執法對象的切身感受,規范執法言行,推行人性化執法、柔性執法、陽光執法,不要搞粗暴執法、“委托暴力”那一套。但是,不論怎么做,對違法行為一定要嚴格尺度、依法處理?,F在有一種現象,就是在環境保護、食品安全、勞動保障等領域,行政執法和刑事司法存在某些脫節,一些涉嫌犯罪的案件止步于行政執法環節,法律威懾力不夠,健康的經濟秩序難以真正建立起來。這里面反映的就是執法不嚴問題,需要通過加強執法監察、加強行政執法與刑事司法銜接來解決。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.004

          對執法機關嚴格執法,只要符合法律和程序的,各級黨委和政府都要給予支持和保護,不要認為執法機關給自己找了麻煩,也不要擔心會給自己的形象和政績帶來什么不利影響。我們說要敢于擔當,嚴格執法就是很重要的擔當。黨委和政府不給撐腰,干警怎么做???如果都抱著多一事不如少一事的心態,誰還會去嚴格執法?該嚴格執法的沒有嚴格執法,該支持和保護嚴格執法的沒有支持和保護,就是失職,那也是要追究責任的。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.005

          保證司法機關依法獨立公正行使職權是我們黨的明確主張。吸取“文化大革命”的教訓,黨的十一屆三中全會就明確提出“檢察機關和司法機關要保持應有的獨立性”。我國憲法規定,人民法院、人民檢察院依照法律規定獨立行使審判權、檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。我們一些領導干部對怎么堅持黨對政法工作的領導認識不清、把握不準,有的該管的不敢管、不會管,怕人家說以權壓法、以言代法;有的對政法部門職責范圍內的事情管得過多過細,管了一些不該管、管不好的具體業務工作;有的甚至為了一己私利,插手和干預司法個案。各級黨組織和領導干部要適應科學執政、民主執政、依法執政的要求,支持政法系統各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.006

          天下之事,不難于立法,而難于法之必行。對執法司法狀況,人民群眾意見還比較多,社會各界反映還比較大,主要是不作為、亂作為特別是執法不嚴、司法不公、司法腐敗問題比較突出。有的政法機關和干警執法隨意性大,粗放執法、變通執法、越權執法比較突出,要么有案不立、有罪不究,要么違規立案、越權管轄;有的濫用強制措施,侵犯公民合法權益;有的辦關系案、人情案、金錢案,甚至徇私舞弊、貪贓枉法;等等。這些問題,不僅嚴重敗壞政法機關形象,而且嚴重損害黨和政府形象。

          英國哲學家培根說:“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!边@其中的道理是深刻的。政法機關是老百姓平常打交道比較多的部門,是群眾看黨風政風的一面鏡子。如果不努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,人民群眾就不會相信政法機關,從而也不會相信黨和政府。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.007

          “公生明,廉生威?!眻谭ㄋ痉ㄊ欠窬哂泄帕?,主要看兩點,一是公正不公正,二是廉潔不廉潔。這兩點說起來簡單,要做到就不容易了。要扭住職業良知、堅守法治、制度約束、公開運行等環節,堅持不懈、持之以恒地抓。

          制度的生命力在執行,有了制度沒有嚴格執行就會形成“破窗效應”。比如,世界上許多國家都對律師同法官、檢察官接觸交往作出嚴格規定,嚴禁律師和法官私下會見,不能共同出入酒店、娛樂場所甚至同乘一部電梯。但是,我們的一些律師和法官、檢察官相互勾結,充當“司法掮客”,老百姓說是“大蓋帽,兩頭翹,吃了被告吃原告”,造成了十分惡劣的影響。這方面已經有的制度要嚴格執行,不完善的制度要抓緊完善,筑起最嚴密的籬笆墻。在執法辦案各個環節都要設置隔離墻、通上高壓線,誰違反制度就要給誰最嚴厲的處罰,終身禁止從事法律職業,構成犯罪的要依法追究刑事責任。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.008

          陽光是最好的防腐劑。權力運行不見陽光,或有選擇地見陽光,公信力就無法樹立。執法司法越公開,就越有權威和公信力。涉及老百姓利益的案件,有多少需要保密的?除法律規定的情形外,一般都要公開。要堅持以公開促公正、以透明保廉潔。要增強主動公開、主動接受監督的意識,完善機制、創新方式、暢通渠道,依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果和裁判文書。對公眾關注的案件,要提高透明度,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.009

          做到嚴格執法、公正司法,還要著力解決領導機關和領導干部違法違規干預問題。這是導致執法不公、司法腐敗的一個頑瘴痼疾。一些黨政領導干部出于個人利益,打招呼、批條子、遞材料,或者以其他明示、暗示方式插手干預個案,甚至讓執法司法機關做違反法定職責的事。在中國共產黨領導的社會主義國家里,這是絕對不允許的!各級領導干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,始終對憲法法律懷有敬畏之心,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不要去行使依法不該由自己行使的權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。不懂這個規矩,就不是合格的領導干部。如果領導干部不遵守法律,怎么讓群眾遵守法律?對來自群眾反映政法機關執法辦案中存在問題的舉告,黨政領導干部可以依法按程序批轉,但不得提出傾向性意見,更不能替政法機關拍板定案。要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要標準。要建立健全違反法定程序干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度,對違反法定程序干預政法機關執法辦案的,一律給予黨紀政紀處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果的,一律依法追究刑事責任。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.010

          我們社會主義國家的政法機關,不能搞成舊社會“官府衙門八字開,有理無錢莫進來”!身教重于言教。要從政法機關做起,堅決破除各種潛規則,杜絕法外開恩,改變找門路托關系就能通吃、不找門路托關系就寸步難行的現象,讓托人情找關系的人不但討不到便宜,相反要付出代價。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.011

          現在,人人都有攝像機,人人都是麥克風,人人都可發消息,執法司法活動時刻處在公眾視野里、媒體聚光燈下。一個時期以來,網上負面的政法輿情比較多,這其中既有執法司法工作本身的問題,也有一些媒體和當事人為了影響案件判決、炒作個案的問題。政法機關要自覺接受媒體監督,以正確方式及時告知公眾執法司法工作情況,有針對性地加強輿論引導。新聞媒體要加強對執法司法工作的監督,但對執法司法部門的正確行動,要予以支持,加強解疑釋惑,進行理性引導,不要人云亦云,更不要在不明就里的情況下橫挑鼻子豎挑眼。要處理好監督和干預的關系,堅持社會效果第一,避免炒作渲染,防止在社會上造成恐慌,特別是要防止為不法分子提供效仿樣本。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.012

          旗幟鮮明反對腐敗,是政法戰線必須打好的攻堅戰。一些有權人、有錢人搞花錢撈人、花錢買命、提錢出獄,為什么能得手,原因就是政法隊伍中存在腐敗現象。有的干警同黑惡勢力串通一氣、充當保護傘,膽大妄為、無法無天!一些黑惡勢力殺人越貨,不但沒有被懲處,其頭目反而平步青云,甚至戴上“紅頂”,當上了人大代表、政協委員、基層干部,后面的保護傘很大??!政法機關和政法隊伍中的腐敗現象,還不僅僅是一個利益問題,很多都涉及人權、人命。有的人搞了腐敗,自己得了一些好處,但無辜的人就要有牢獄之災,甚至要腦袋落地!看到這樣的現象,群眾心里當然就會有個問號,這還是共產黨的天下嗎?!我們一定要警醒起來,以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象。要健全政法部門分工負責、互相配合、互相制約機制,通過完善的監督管理機制、有效的權力制衡機制、嚴肅的責任追究機制,加強對執法司法權的監督制約,最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。對司法腐敗,要零容忍,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅決清除害群之馬。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.013

          一個國家實行什么樣的司法制度,歸根到底是由這個國家的國情決定的。評價一個國家的司法制度,關鍵看是否符合國情、能否解決本國實際問題。實踐證明,我國司法制度總體上是適應我國國情和發展要求的,必須增強對中國特色社會主義司法制度的自信,增強政治定力。

          同時,我國司法制度也需要在改革中不斷發展和完善。執法司法中存在的突出問題,原因是多方面的,但很多與司法體制和工作機制不合理有關。比如,司法機關人財物受制于地方,司法活動容易受到干擾;司法行政化問題突出,審者不判、判者不審;司法人員管理等同于一般公務員管理,不利于提高專業素質、保障辦案質量;司法不公開、不透明,為暗箱操作留下空間;等等。這些問題不僅影響司法應有的權利救濟、定分止爭、制約公權的功能發揮,而且影響社會公平正義的實現。解決這些問題,就要靠深化司法體制改革。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.014

          深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領導、更好發揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。凡是符合這個方向、應該改又能夠改的,就要堅決改;凡是不符合這個方向、不應該改的,就決不能改。簡單臨摹、機械移植,只會造成水土不服,甚至在根本問題上出現顛覆性錯誤。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.015

          深化司法體制改革,一個重要目的是提高司法公信力,讓司法真正發揮維護社會公平正義最后一道防線的作用。要從確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度三個方面,著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,破解體制性、機制性、保障性障礙。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.016

          目前,我國司法人員和經費實行分級管理、分級負擔的體制,司法權運行受制于當地,司法活動易受干擾。我國是單一制國家,司法權從根本上說是中央事權。各地法院不是地方的法院,而是國家設在地方代表國家行使審判權的法院。司法機關人財物應該由中央統一管理和保障。世界各主要國家也普遍實行由國家或某一個專門機構統一管理司法人員、經費等司法行政事務??紤]到全國法官、檢察官數量大,統一收歸中央一級管理和保障,在現階段難以做到,這次改革主要推動建立省以下法院和檢察院法官、檢察官編制統一管理制度,法官、檢察官由省提名和管理并按法定程序任免的機制,探索由省級財政統籌地方各級法院、檢察院的經費。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.017

          法律要發揮作用,需要全社會信仰法律。盧梭說,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里。我國是個人情社會,人們的社會聯系廣泛,上下級、親戚朋友、老戰友、老同事、老同學關系比較融洽,逢事喜歡講個熟門熟道,但如果人情介入了法律和權力領域,就會帶來問題,甚至帶來嚴重問題。

          要深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,引導群眾遇事找法、解決問題靠法,逐步改變社會上那種遇事不是找法而是找人的現象。當然,這需要一個過程,關鍵是要以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴,只要是合理合法的訴求,就能通過法律程序得到合理合法的結果。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.018

          政法機關維護社會公平正義,必須堅持法律面前人人平等。如果政法機關對老百姓不理不睬,而對有錢有勢的人卻高看一眼,那就沒有什么社會公平正義可言了。我國歷來有“好人不見官”的習俗,更有“惜訟”、“厭訟”甚至“恥訟”的傳統,不到萬不得已老百姓不愿意打官司,打官司也無非就是相信能討“一個說法”。人民群眾每一次求告無門、每一次經歷冤假錯案,損害的都不僅僅是他們的合法權益,更是法律的尊嚴和權威,是他們對社會公平正義的信心。要懂得“100-1=0”的道理,一個錯案的負面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象。執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害。政法戰線的同志要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要重點解決好損害群眾權益的突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執法犯法造成冤假錯案。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.019

          執法不嚴、司法不公,一個重要原因是少數干警缺乏應有的職業良知。許多案件,不需要多少法律專業知識,憑良知就能明斷是非,但一些案件的處理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各業都要有自己的職業良知,心中一點職業良知都沒有,甚至連做人的良知都沒有,那怎么可能做好工作呢?政法機關的職業良知,最重要的就是執法為民。

          職業良知來源于職業道德。要把強化公正廉潔的職業道德作為必修課,教育引導廣大干警自覺用職業道德約束自己,認識到不公不廉是最大恥辱,做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠,樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.020

          做到嚴格執法、公正司法,就要信仰法治、堅守法治?!胺ú话①F,繩不撓曲?!边@就是法治精神的真諦。如果不信仰法治,沒有堅守法治的定力,面對權勢、金錢、人情、關系,是抵不住誘惑、抗不住干擾的。任何國家任何制度都不可能把執法司法人員與社會完全隔離開來,對執法司法的干擾在一定程度上講是客觀存在的,關鍵是遇到這種情況時要堅守法治不動搖,要能排除各種干擾。

          我們的干警要把法治精神當作主心骨,做知法、懂法、守法、護法的執法者,站穩腳跟,挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,一是一、二是二,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無私,秉公執法。當然,在當今社會中,這樣做有時是要付出代價的,可能會影響自己的一些切身利益,甚至受到種種威脅。但為了黨和人民利益,該堅持的就要堅持,要相信公道自在人心。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.021

          近幾年來,政法干警違紀違法問題也是比較突出的。對這樣一支三百多萬人、手中掌握著很大權力、面臨的考驗誘惑多的大隊伍,從嚴治警一刻也不能松懈。古人說:“得其人而不得其法,則事必不能行;得其法而不得其人,則法必不能濟。人法兼資,而天下之治成?!睂嵤┮婪ㄖ螄痉铰?,建設社會主義法治國家,必須有一支高素質隊伍。要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

          堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。我一直強調,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”。這對政法機關來說更有現實意義?!凹诧L知勁草”、“烈火見真金”。政法隊伍是和平年代面對“疾風”、“烈火”最多的一支隊伍。這就決定了在理想信念問題上廣大干警必須有更高標準、更嚴要求。必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,鑄就“金剛不壞之身”,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

          政法隊伍尤其要敢于擔當。俗話說“養兵千日,用兵一時”,對政法隊伍來說則是“養兵千日,用兵千日”,面對重大政治考驗,必須旗幟鮮明、挺身而出,絕不能當“騎墻派”;面對歪風邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,絕不能聽之任之;面對急難險重任務,必須豁得出來、頂得上去,絕不能畏縮不前。要敢于在對敵斗爭最前沿、維護穩定第一線去迎接挑戰,到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方去破解難題,在奮斗和奉獻中實現人生價值,贏得人民群眾信任和支持。

          政法工作的性質決定了政法隊伍必須嚴明紀律。政治紀律是最重要、最根本的紀律,政法隊伍必須始終堅守政治紀律的底線。廣大干警要做維護和遵守各項紀律的模范和表率。當前,政法隊伍中年輕人多、學歷高、專業知識豐富,但很多人經過的政治風浪不多,受到的嚴格鍛煉也不夠。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,用紀律規范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,引導廣大干警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.022

          同面臨的形勢和任務相比,政法隊伍能力水平還很不適應,“追不上、打不贏、說不過、判不明”等問題還沒有完全解決,面臨著“本領恐慌”問題,必須大力提高業務能力?!安耪?,德之資也;德者,才之帥也?!庇胁艧o德會敗壞黨和人民事業,但有德無才也同樣會貽誤黨和人民事業。我們常講要亮劍,這不僅需要有亮劍的勇氣,更需要有亮劍的本事和克敵制勝的能力。各級政法機關要把能力建設作為一項重要任務,堅持從源頭抓起,加強和改進法學教育,改革和完善司法考試制度,建立健全在職干警教育培訓體系,提高干警本領,確保更好履行政法工作各項任務。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140107.023

          建立符合職業特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎性地位,是必須牽住的“牛鼻子”。司法活動具有特殊的性質和規律,司法權是對案件事實和法律的判斷權和裁決權,要求司法人員具有相應的實踐經歷和社會閱歷,具有良好的法律專業素養和司法職業操守。

          長期以來,我國把司法人員定位于公務員,實行與公務員基本相同的管理模式,帶來不少弊端。我看了一些材料,一些法官、檢察官為了晉升行政職級,愿意到辦公室等非業務部門去工作,或者離開辦案一線去做管理工作。全國法院系統有近三十四萬人,但有法官資格的不到二十萬人,在一線辦案的更是不足十七萬人;不少地方,五十二歲的副科級法官、五十五歲的正科級法官,正是辦案經驗最豐富、業務能力最強的時候,卻為了給年輕人提拔使用騰出位子提前退居“二線”,造成人才資源浪費;特別是在縣級法院、檢察院、公安局,盡管院長、檢察長、公安局長按副處級高配,但仍是科級架構,正副科級就那么幾個,基層廣大法官、檢察官、人民警察一方面任務重、壓力大,另一方面職級低、待遇差、發展空間有限,于是有的就提出調往其他黨政部門,有的當律師,有的下海經商,造成流失和斷層現象比較突出。這樣下去,專業隊伍的形成、職業素質的提升、辦案質量的保障都無從談起。因此,要通過改革建立符合職業特點的司法人員管理制度,完善司法人員分類管理制度,建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度,增強司法人員的職業榮譽感和使命感。

          習近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

          VW001.010.20140217.001

          “立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治?!蓖七M國家治理體系和治理能力現代化,當然要高度重視法治問題,采取有力措施全面推進依法治國,建設社會主義法治國家,建設法治中國。在這點上,我們不會動搖。

          習近平2014年2月17日在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話

          VW001.010.20140217.002

          我們必須搞清楚,我國人民民主與西方所謂的“憲政”本質上是不同的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。我們說的依法治國,黨的十五大早就明確了,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國、依憲執政,不是要否定和放棄黨的領導,而是強調黨領導人民制定憲法和法律,黨領導人民執行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。我國憲法是以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領導地位。

          習近平2014年2月17日在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話

          VW001.010.20140227.001

          要抓緊制定立法規劃,完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規,依法治理網絡空間,維護公民合法權益。

          習近平2014年2月27日在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話

          VW001.010.20140228.001

          在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革。

          習近平2014年2月28日在中央全面深化改革領導小組第二次會議上的講話

          VW001.010.20140425.001

          要全面推進依法治國,更好維護人民群眾合法權益。對各類社會矛盾,要引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

          習近平2014年4月25日在十八屆中央政治局第十四次集體學習時的講話

          VW001.010.20140526.001

          各級政府一定要嚴格依法行政,切實履行職責,該管的事一定要管好、管到位,該放的權一定要放足、放到位,堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現象。

          習近平2014年5月26日在十八屆中央政治局第十五次集體學習時的講話

          VW001.010.20140818.001

          抓緊修改完善相關法律法規,盡快完成促進科技成果轉化法的修訂,加快標準化法、反壟斷法、公司法以及知識產權保護等方面的法律法規修訂工作,研究制定商業秘密保護法、職務發明條例、天使投資條例等。

          習近平2014年8月18日在中央財經領導小組第七次會議上的講話

          VW001.010.20140819.001

          全面推進依法治國是貫徹落實中共十八大和十八屆三中全會精神的重要內容,是順利完成各項目標任務、全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的重要保證。全面推進依法治國也是解決我們在發展中面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保國家長治久安的根本要求。要保持我國經濟社會長期持續健康發展勢頭,不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發展前景,就必須緊密結合全面深化改革工作部署,夯實黨和國家長治久安的法治基礎。

          我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有,依法治國地位更加突出、作用更加重大。我們必須堅定不移貫徹依法治國基本方略和依法執政基本方式,堅定不移領導人民建設社會主義法治國家。全面建成小康社會、全面深化改革,都離不開全面推進依法治國。

          習近平2014年8月19日在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話

          VW001.010.20140905.001

          堅持中國共產黨這一堅強領導核心,是中華民族的命運所系。中國共產黨的領導,就是支持和保證人民實現當家作主。我們必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,通過人民代表大會制度,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。要支持和保證國家政權機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。要不斷加強和改善黨的領導,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。

          發展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我們必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設推向前進。

          習近平2014年9月5日在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話

          VW001.010.20140905.002

          我們要加強重要領域立法,確保國家發展、重大改革于法有據,把發展改革決策同立法決策更好結合起來。要堅持問題導向,提高立法的針對性、及時性、系統性、可操作性,發揮立法引領和推動作用。要抓住提高立法質量這個關鍵,深入推進科學立法、民主立法,完善立法體制和程序,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。

          習近平2014年9月5日在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話

          VW001.010.20140905.003

          我們要全面落實依法治國基本方略,堅持法律面前人人平等,加快建設社會主義法治國家,不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。要深入推進依法行政,加快建設法治政府。各級行政機關必須依法履行職責,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權。要深入推進公正司法,深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的司法制度,完善人權司法保障制度,嚴肅懲治司法腐敗,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

          習近平2014年9月5日在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話

          VW001.010.20140928.001

          只有樹立對法律的信仰,各族群眾自覺按法律辦事,民族團結才有保障,民族關系才會牢固。涉及民族因素的矛盾和問題,有不少是由于群眾不懂法或者不守法釀成的。這些矛盾和問題,雖然帶著“民族”字樣,但不都是民族問題。要增強各族群眾法律意識,懂得法律面前人人平等,誰都沒有超越法律的特權。

          習近平2014年9月28日在中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會上的講話

          VW001.010.20141020.001

          依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。我們要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,必須更好發揮法治引領和規范作用。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會第一次全體會議上關于中央政治局工作的報告

          VW001.010.20141020.002

          黨的十八屆三中全會后,中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計,實現這個奮斗目標,落實這個頂層設計,需要從法治上提供可靠保障。

          黨的十八大提出,法治是治國理政的基本方式,要加快建設社會主義法治國家,全面推進依法治國;到二〇二〇年,依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會進一步提出,建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面貫徹落實這些部署和要求,關系加快建設社會主義法治國家,關系落實全面深化改革頂層設計,關系中國特色社會主義事業長遠發展。

          法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經濟社會持續健康發展,不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景,就必須全面推進社會主義法治國家建設,從法治上為解決這些問題提供制度化方案。

          全面推進依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題,是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。我們要實現黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰略部署,全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.003

          黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎,是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐,是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義,規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。

          堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義;黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.004

          把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征,做到正本清源、以正視聽。

          中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會釋放正確而明確的信號,指明全面推進依法治國的正確方向,統一全黨全國各族人民認識和行動。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.005

          全面推進依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。

          建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,有利于在全面深化改革總體框架內全面推進依法治國各項工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.006

          憲法是國家的根本法。法治權威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權威。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監督上下功夫。

          全會決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數有成文憲法的國家所采取的一種制度。在一百四十二個有成文憲法的國家中,規定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有九十七個。關于憲法宣誓的主體、內容、程序,各國做法不盡相同,一般都在有關人員開始履行職務之前或就職時舉行宣誓。全會決定規定,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權威,增強公職人員憲法觀念,激勵公職人員忠于和維護憲法,也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權威。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.007

          我們在立法領域面臨著一些突出問題,比如,立法質量需要進一步提高,有的法律法規全面反映客觀規律和人民意愿不夠,解決實際問題有效性不足,針對性、可操作性不強;立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出,有的立法實際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規不大管用,一些地方利用法規實行地方保護主義,對全國形成統一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙,損害國家法治統一。

          推進科學立法、民主立法,是提高立法質量的根本途徑??茖W立法的核心在于尊重和體現客觀規律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制,創新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.008

          在我們國家,法律是對全體公民的要求,黨內法規制度是對全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊,對黨員的要求應該更嚴。全面推進依法治國,必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.009

          政府是執法主體,對執法領域存在的有法不依、執法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。全會決定提出,各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.010

          近年來,隨著社會矛盾增多,全國法院受理案件數量不斷增加,尤其是大量案件涌入最高人民法院,導致審判接訪壓力增大,息訴罷訪難度增加,不利于最高人民法院發揮監督指導全國法院工作職能,不利于維護社會穩定,不利于方便當事人訴訟。

          全會決定提出,最高人民法院設立巡回法庭,審理跨行政區域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統一法律適用有重大指導意義的案件。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.011

          隨著社會主義市場經濟深入發展和行政訴訟出現,跨行政區劃乃至跨境案件越來越多,涉案金額越來越大,導致法院所在地有關部門和領導越來越關注案件處理,甚至利用職權和關系插手案件處理,造成相關訴訟出現“主客場”現象,不利于平等保護外地當事人合法權益、保障法院獨立審判、監督政府依法行政、維護法律公正實施。

          全會決定提出,探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權,有利于構建普通案件在行政區劃法院審理、特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.012

          現在,檢察機關對行政違法行為的監督,主要是依法查辦行政機關工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件,范圍相對比較窄。而實際情況是,行政違法行為構成刑事犯罪的畢竟是少數,更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發展,一方面不可能根本扭轉一些地方和部門的行政亂象,另一方面可能使一些苗頭性問題演變為刑事犯罪。全會決定提出,檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為,應該督促其糾正。作出這項規定,目的就是要使檢察機關對在執法辦案中發現的行政機關及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.013

          在現實生活中,對一些行政機關違法行使職權或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件,如國有資產保護、國有土地使用權轉讓、生態環境和資源保護等,由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關系,使其沒有也無法提起公益訴訟,導致違法行政行為缺乏有效司法監督,不利于促進依法行政、嚴格執法,加強對公共利益的保護。由檢察機關提起公益訴訟,有利于優化司法職權配置、完善行政訴訟制度,也有利于推進法治政府建設。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141020.014

          充分發揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質量和司法公正的重要環節。我國刑事訴訟法規定公檢法三機關在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約,這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度,必須堅持。同時,在司法實踐中,存在辦案人員對法庭審判重視不夠,常常出現一些關鍵證據沒有收集或者沒有依法收集,進入庭審的案件沒有達到“案件事實清楚、證據確實充分”的法定要求,使審判無法順利進行。

          全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識,通過法庭審判的程序公正實現案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產生。

          習近平2014年10月20日在十八屆四中全會上作的關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明

          VW001.010.20141023.001

          全面推進依法治國,是我們黨從堅持和發展中國特色社會主義出發、為更好治國理政提出的重大戰略任務,也是事關我們黨執政興國的一個全局性問題。落實好這項重大戰略任務,對推動經濟持續健康發展、維護社會和諧穩定、實現社會公平正義,對全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興,都具有十分重大的意義。

          全面推進依法治國,是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇。我們黨對依法治國問題的認識經歷了一個不斷深化的過程。新中國成立初期,我們黨在廢除舊法統的同時,積極運用新民主主義革命時期根據地法制建設的成功經驗,抓緊建設社會主義法治,初步奠定了社會主義法治的基礎。后來,黨在指導思想上發生“左”的錯誤,逐漸對法制不那么重視了,特別是“文化大革命”十年內亂使法制遭到嚴重破壞,付出了沉重代價,教訓十分慘痛!

          黨的十一屆三中全會以來,我們黨把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執政確定為黨治國理政的基本方式,始終把法治放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進,依法治國取得重大成就。

          歷史是最好的老師。經驗和教訓使我們黨深刻認識到,法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。法律是什么?最形象的說法就是準繩。用法律的準繩去衡量、規范、引導社會生活,這就是法治。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.002

          我國是一個有十三億多人口的大國,地域遼闊,民族眾多,國情復雜。我們黨在這樣一個大國執政,要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一,要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,都需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。這就是黨的十八大明確全面建成小康社會奮斗目標、黨的十八屆三中全會部署全面深化改革之后,黨中央緊接著用這次全會部署全面推進依法治國工作的基本考慮。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.003

          全面推進依法治國,是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障?,F在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有,人民群眾對法治的要求也越來越高,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.004

          我國改革發展穩定形勢總體是好的,但發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,人民內部矛盾和其他社會矛盾凸顯,黨風政風也存在一些不容忽視的問題,其中大量矛盾和問題與有法不依、執法不嚴、違法不究相關。市場經濟應該是法治經濟,和諧社會應該是法治社會。解決制約持續健康發展的種種問題,克服部門保護主義和地方保護主義、維護市場秩序、保護知識產權、化解產能過剩、打擊假冒偽劣產品、保護生態環境,保障人民民主、維護社會主義法制權威和尊嚴、克服執法不嚴和司法不公,解決人民最關心的教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房等方面的突出問題,解決促進社會公平正義、完善互聯網管理、加強安全生產、保障食品藥品安全、改革信訪工作制度、創新社會治理體制、維護社會和諧穩定等方面的難題,克服公器私用、以權謀私、貪贓枉法等現象,克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,反對特權現象、懲治消極腐敗現象等,都需要密織法律之網、強化法治之力。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.005

          “國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!蔽覀儽仨毎岩婪ㄖ螄鴶[在更加突出的位置,把黨和國家工作納入法治化軌道,堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為,依靠法治解決各種社會矛盾和問題,確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.006

          全面推進依法治國,是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。對全面推進依法治國作出部署,既是立足于解決我國改革發展穩定中的矛盾和問題的現實考量,也是著眼于長遠的戰略謀劃。從現在的情況看,只要國際國內不發生大的波折,經過努力,全面建成小康社會目標應該可以如期實現。但是,人無遠慮,必有近憂。全面建成小康社會之后路該怎么走?如何跳出“歷史周期率”、實現長期執政?如何實現黨和國家長治久安?這些都是需要我們深入思考的重大問題。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.007

          法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題,也是各國在實現現代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現代史,凡是順利實現現代化的國家,沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國家雖然也一度實現快速發展,但并沒有順利邁進現代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的“陷阱”,出現經濟社會發展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.008

          小智治事,中智治人,大智立法。治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩。推進國家治理體系和治理能力現代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們提出全面推進依法治國,堅定不移厲行法治,一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發展謀。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.009

          黨的十八屆三中、四中全會分別把全面深化改革、全面推進依法治國作為主題并作出決定,有其緊密的內在邏輯,可以說是一個總體戰略部署在時間軸上的順序展開。全面建成小康社會、全面深化改革都離不開全面推進依法治國。黨的十八屆四中全會決定是黨的十八屆三中全會決定的姊妹篇,我們要切實抓好落實,讓全面深化改革、全面依法治國像兩個輪子,共同推動全面建成小康社會的事業滾滾向前。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.010

          全面推進依法治國,必須走對路。如果路走錯了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會決定有一條貫穿全篇的紅線,這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設的成就,大大小小可以列舉出十幾條、幾十條,但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。

          這次全會部署全面推進依法治國,是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高,不是在別人壓力下做的。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上,我們要樹立自信、保持定力。走中國特色社會主義法治道路是一個重大課題,有許多東西需要深入探索,但基本的東西必須長期堅持。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.011

          黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的是堅持中國共產黨的領導。依法治國是我們黨提出來的,把依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的,而且黨一直帶領人民在實踐中推進依法治國。全面推進依法治國,要有利于加強和改善黨的領導,有利于鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命,決不是要削弱黨的領導。

          堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是全面推進依法治國題中應有之義。要把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進。

          堅持黨的領導,不是一句空的口號,必須具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。一方面,要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,統籌依法治國各領域工作,確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面,要改善黨對依法治國的領導,不斷提高黨領導依法治國的能力和水平。黨既要堅持依法治國、依法執政,自覺在憲法法律范圍內活動,又要發揮好各級黨組織和廣大黨員、干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.012

          我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位,也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優勢,也是中國特色社會主義法治區別于資本主義法治的根本所在。

          堅持人民主體地位,必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要保證人民在黨的領導下,依照法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,使法律及其實施充分體現人民意志。

          人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。要充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.013

          平等是社會主義法律的基本屬性,是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等,必須體現在立法、執法、司法、守法各個方面。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。任何人違反憲法法律都要受到追究,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.014

          各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任?,F在,一些黨員、干部仍然存在人治思想和長官意識,認為依法辦事條條框框多、束縛手腳,凡事都要自己說了算,根本不知道有法律存在,大搞以言代法、以權壓法。這種現象不改變,依法治國就難以真正落實。必須抓住領導干部這個“關鍵少數”,首先解決好思想觀念問題,引導各級干部深刻認識到,維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威,捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴,保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。

          我們必須認認真真講法治、老老實實抓法治。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心,帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。如果在抓法治建設上喊口號、練虛功、擺花架,只是葉公好龍,并不真抓實干,短時間內可能看不出什么大的危害,一旦問題到了積重難返的地步,后果就是災難性的。對各級領導干部,不管什么人,不管涉及誰,只要違反法律就要依法追究責任,絕不允許出現執法和司法的“空擋”。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.015

          法律是成文的道德,道德是內心的法律,法律和道德都具有規范社會行為、維護社會秩序的作用。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治,既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

          發揮好法律的規范作用,必須以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用。一方面,道德是法律的基礎,只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎的法律才能為更多人所自覺遵行。另一方面,法律是道德的保障,可以通過強制性規范人們行為、懲罰違法行為來引領道德風尚。要注意把一些基本道德規范轉化為法律規范,使法律法規更多體現道德理念和人文關懷,通過法律的強制力來強化道德作用、確保道德底線,推動全社會道德素質提升。

          發揮好道德的教化作用,必須以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。再多再好的法律,必須轉化為人們內心自覺才能真正為人們所遵行?!安恢獝u者,無所不為?!睕]有道德滋養,法治文化就缺乏源頭活水,法律實施就缺乏堅實社會基礎。在推進依法治國過程中,必須大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,提高全民族思想道德水平,為依法治國創造良好人文環境。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.016

          走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系,是由一個國家的基本國情決定的?!盀閲?,觀俗立法則治,察國事本則宜。不觀時俗,不察國本,則其法立而民亂,事劇而功寡?!比嫱七M依法治國,必須從我國實際出發,同推進國家治理體系和治理能力現代化相適應,既不能罔顧國情、超越階段,也不能因循守舊、墨守成規。

          堅持從實際出發,就是要突出中國特色、實踐特色、時代特色。要總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗,圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,不斷豐富和發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導和學理支撐。我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題,春秋戰國時期就有了自成體系的成文法典,漢唐時期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源,中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。要注意研究我國古代法制傳統和成敗得失,挖掘和傳承中華法律文化精華,汲取營養、擇善而用。

          堅持從我國實際出發,不等于關起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義,我們要學習借鑒世界上優秀的法治文明成果。但是,學習借鑒不等于是簡單的拿來主義,必須堅持以我為主、為我所用,認真鑒別、合理吸收,不能搞“全盤西化”,不能搞“全面移植”,不能照搬照抄。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.017

          全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這是貫穿決定全篇的一條主線,既明確了全面推進依法治國的性質和方向,又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手,對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。

          依法治國各項工作都要圍繞全面推進總目標來部署、來展開。法治體系是國家治理體系的骨干工程。落實全會部署,必須加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.018

          要堅持立法先行,堅持立改廢釋并舉,加快完善法律、行政法規、地方性法規體系,完善包括市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程在內的社會規范體系,為全面推進依法治國提供基本遵循。要加快建設包括憲法實施和執法、司法、守法等方面的體制機制,堅持依法行政和公正司法,確保憲法法律全面有效實施。要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督,努力形成科學有效的權力運行和監督體系,增強監督合力和實效。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.019

          依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略,而能不能做到依法治國,關鍵在于黨能不能堅持依法執政,各級政府能不能依法行政。我們要增強依法執政意識,堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作,改進黨的領導方式和執政方式,推進依法執政制度化、規范化、程序化。執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的主要方式,各級政府必須依法全面履行職能,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,健全依法決策機制,完善執法程序,嚴格執法責任,做到嚴格規范公正文明執法。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.020

          全面推進依法治國需要全社會共同參與,需要全社會法治觀念增強,必須在全社會弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化。要在全社會樹立法律權威,使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器,也是必須遵守的行為規范,培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環境,自覺抵制違法行為,自覺維護法治權威。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.021

          推進科學立法,關鍵是完善立法體制,深入推進科學立法、民主立法,抓住提高立法質量這個關鍵。要優化立法職權配置,發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,健全立法起草、論證、協調、審議機制,完善法律草案表決程序,增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性,提高法律法規的可執行性、可操作性。要明確立法權力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。要加強重點領域立法,及時反映黨和國家事業發展要求、人民群眾關切期待,對涉及全面深化改革、推動經濟發展、完善社會治理、保障人民生活、維護國家安全的法律抓緊制定、及時修改。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.022

          推進嚴格執法,重點是解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。要以建設法治政府為目標,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推進各級政府事權規范化、法律化。要全面推進政務公開,強化對行政權力的制約和監督,建立權責統一、權威高效的依法行政體制。要嚴格執法資質、完善執法程序,建立健全行政裁量權基準制度,確保法律公正、有效實施。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.023

          推進公正司法,要以優化司法職權配置為重點,健全司法權力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。各級黨組織和領導干部都要旗幟鮮明支持司法機關依法獨立行使職權,絕不容許利用職權干預司法?!芭e直錯諸枉,則民服;舉枉錯諸直,則民不服?!彼痉ㄈ藛T要剛正不阿,勇于擔當,敢于依法排除來自司法機關內部和外部的干擾,堅守公正司法的底線。要堅持以公開促公正、樹公信,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,杜絕暗箱操作,堅決遏制司法腐敗。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.024

          推進全民守法,必須著力增強全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,采取有力措施加強法制宣傳教育。要堅持法治教育從娃娃抓起,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容,由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規則意識。要健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.025

          全面推進依法治國,建設一支德才兼備的高素質法治隊伍至關重要。我國專門的法治隊伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員,在行政機關從事執法工作的人員,在司法機關從事司法工作的人員。全面推進依法治國,首先要把這幾支隊伍建設好。

          立法、執法、司法這三支隊伍既有共性又有個性,都十分重要。立法是為國家定規矩、為社會定方圓的神圣工作,立法人員必須具有很高的思想政治素質,具備遵循規律、發揚民主、加強協調、凝聚共識的能力。執法是把紙面上的法律變為現實生活中活的法律的關鍵環節,執法人員必須忠于法律、捍衛法律,嚴格執法、敢于擔當。司法是社會公平正義的最后一道防線,司法人員必須信仰法律、堅守法治,端穩天平、握牢法槌,鐵面無私、秉公司法。要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,教育和引導立法、執法、司法工作者牢固樹立社會主義法治理念,恪守職業道德,做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

          律師隊伍是依法治國的一支重要力量,要大力加強律師隊伍思想政治建設,把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141023.026

          法治領域改革有一個特點,就是很多問題都涉及法律規定。改革要于法有據,但也不能因為現行法律規定就不敢越雷池一步,那是無法推進改革的,正所謂“茍利于民不必法古,茍周于事不必循舊”。需要推進的改革,將來可以先修改法律規定再推進。

          習近平2014年10月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20141027.001

          科學立法是處理改革和法治關系的重要環節。要實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革發展需要。在研究改革方案和改革措施時,要同步考慮改革涉及的立法問題,及時提出立法需求和立法建議。實踐證明行之有效的,要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的,要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規,要及時修改和廢止。要加強法律解釋工作,及時明確法律規定含義和適用法律依據。

          習近平2014年10月27日在中央全面深化改革領導小組第六次會議上的講話

          VW001.010.20141101.001

          社區在全面推進依法治國中具有不可或缺的地位和作用,要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律,發揮市民公約、鄉規民約等基層規范在社會治理中的作用,培育社區居民遵守法律、依法辦事的意識和習慣,使大家都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

          習近平2014年11月1日在福建調研時的講話

          VW001.010.20141109.001

          中國共產黨十八屆四中全會提出了全面推進依法治國總目標,強調依法保障“一國兩制”實踐,保持香港、澳門長期繁榮穩定,依法保護港澳同胞利益。這是我國推進國家治理體系和治理能力現代化邁出的重要一步,對全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法、促進香港長治久安具有重要意義。法治是香港長期繁榮穩定的重要基石。

          習近平2014年11月9日在會見香港特別行政區行政長官梁振英時的談話

          VW001.010.20141203.001

          要以設立國家憲法日為契機,深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,切實增強憲法意識,推動全面貫徹實施憲法,更好發揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國中的重大作用。

          習近平2014年12月在首個國家憲法日到來之際作出的指示,據新華社2014年12月3日電

          VW001.010.20141220.001

          人類社會發展的事實證明,依法治理是最可靠、最穩定的治理。要善于運用法治思維和法治方式進行治理,要強化法治意識,特別是要完善與澳門特別行政區基本法實施相配套的制度和法律體系,夯實依法治澳的制度基礎。要努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府,做到依法決策、依法施政,使特別行政區發展始終沿著法治軌道展開。要加強公職人員隊伍建設和管理,提高依法履職能力。要在全社會弘揚法治精神,共同維護法治秩序,培養造就一大批熟悉澳門特別行政區基本法、具備深厚專業素養的法治人才,為依法治澳提供堅強人才保障。

          習近平2014年12月20日在慶祝澳門回歸祖國十五周年大會暨澳門特別行政區第四屆政府就職典禮上的講話

          VW001.010.20141226.001

          一個現代化國家必然是法治國家,一支現代化軍隊必然是法治軍隊。深入推進依法治軍、從嚴治軍,是全面推進依法治國總體布局的重要組成部分,是實現強軍目標的必然要求。整個國家都在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,軍隊法治建設不抓緊,到時候就跟不上趟了。

          習近平:《提高國防和軍隊建設法治化水平》(2014年12月26日),選自《習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編》,中央文獻出版社,2015年9月版

          VW001.010.20141226.002

          深入推進依法治軍、從嚴治軍,必須緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,著眼全面加強革命化現代化正規化建設,堅持黨對軍隊絕對領導,堅持戰斗力標準,堅持官兵主體地位,堅持依法和從嚴相統一,堅持法治建設和思想政治建設相結合,創新發展依法治軍理論和實踐,構建完善的中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設法治化水平。

          習近平:《提高國防和軍隊建設法治化水平》(2014年12月26日),選自《習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編》,中央文獻出版社,2015年9月版

          (本專論在整理更新中)

           

          習近平論全面依法治國(2015年)

          “學習強國”學習平臺2018-11-06

          VW001.010.20150112.001

          依法治國的根基在基層??h委書記要做學法尊法守法用法的模范,善于運用法治思維謀劃縣域治理。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,作決策、開展工作多想一想是否合法、是否可行,多想一想法律的依據、法定的程序、違法的后果,自覺當依法治國的推動者、守護者。

          習近平2015年1月12日在中央黨??h委書記研修班學員座談會上的講話

          VW001.010.20150113.001

          黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署,黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署。三中全會決定和四中全會決定是姊妹篇,體現了“破”和“立”的辯證統一。

          習近平2015年1月13日在十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

          VW001.010.20150202.001

          廣大干部群眾高度評價這次四中全會,認為全會制定了全面推進依法治國的總藍圖、路線圖、施工圖,標志著依法治國按下了“快進鍵”、進入了“快車道”,對我國社會主義法治建設具有里程碑意義。黨的十八屆三中全會決定、四中全會決定形成了姊妹篇,改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,將有力推動全面建成小康社會事業向前發展。

          習近平2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話

          VW001.010.20150202.002

          黨的十八大以來,黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局,既有戰略目標,也有戰略舉措,每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標,到二〇二〇年實現這個目標,我們國家的發展水平就會邁上一個大臺階,我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措,對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革,發展就缺少動力,社會就沒有活力。不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現社會和諧穩定。不全面從嚴治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發揮好領導核心作用。

          從這個戰略布局看,做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰略布局就會落空。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

          習近平2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話

          VW001.010.20150202.003

          事實證明,領導干部對法治建設既可以起到關鍵推動作用,也可能起到致命破壞作用。如果我們的領導干部不能尊法學法守法用法,不要說全面推進依法治國,不要說實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,就連我們黨的領導、我國社會主義制度都可能受到嚴重沖擊和損害。還是鄧小平同志說的那句話,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。所有領導干部都要警醒起來、行動起來,堅決糾正和解決法治不彰問題。

          各級領導干部作為具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、司法權的人,在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路、進度。黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,主要是通過各級領導干部的具體行動和工作來體現、來實現。

          “善禁者,先禁其身而后人;不善禁者,先禁人而后身?!鳖I導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要先考慮一下是不是合法,把握不準的就要去查一查黨紀國法是怎樣規定的,還可以請法律專家、法律顧問幫助把把關。

          黨的十八大提出,領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。這就要求領導干部把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情?,F在,廣大干部群眾的民主意識、法治意識、權利意識普遍增強,全社會對公平正義的渴望比以往任何時候都更加強烈,如果領導干部仍然習慣于人治思維、迷戀于以權代法,那十個有十個要栽大跟頭。

          領導干部提高法治思維和依法辦事能力,關鍵是要做到以下幾點。一是要守法律、重程序,這是法治的第一位要求。二是要牢記職權法定,明白權力來自哪里、界線劃在哪里,做到法定職責必須為、法無授權不可為。三是要保護人民權益,這是法治的根本目的。四是要受監督,這既是對領導干部行使權力的監督,也是對領導干部正確行使權力的制度保護。

          古人說,民“以吏為師”。領導干部尊不尊法、學不學法、守不守法、用不用法,人民群眾看在眼里、記在心上,并且會在自己的行動中效法。領導干部尊法學法守法用法,老百姓就會去尊法學法守法用法。領導干部裝腔作勢、裝模作樣,當面是人、背后是鬼,老百姓就不可能信你那一套,正所謂“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。

          黨的十八屆四中全會明確要求,黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。這是推進法治建設的重要組織保證。各級領導干部要把責任擔起來,不搞花架子、做表面文章,不能一年開一兩次會、講一兩次話了事。黨政主要負責人要親力親為,不能當甩手掌柜。要加強和改進對法治建設的領導,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,每年都確定重點任務,明確完成時間,做到年初有分工、年中有督察、年末有考核,全年有臺賬。對不認真履行第一責任人職責的黨政主要負責人,上級黨委要及時告誡和約談,嚴肅批評。對一個地方、一個部門接二連三發生重大違法案件、造成嚴重社會后果的,必須嚴肅問責、依法追究。

          習近平2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話

          VW001.010.20150202.004

          黨和法的關系是一個根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。黨的十八屆四中全會明確強調:“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗?!边@一論斷抓住了黨和法關系的要害。

          全面推進依法治國,方向要正確,政治保證要堅強。古人說:“有道以統之,法雖少,足以化矣;無道以行之,法雖眾,足以亂矣?!蔽艺f過,“黨大還是法大”是一個政治陷阱,是一個偽命題。對這個問題,我們不能含糊其辭、語焉不詳,要明確予以回答。

          黨和法的關系是政治和法治關系的集中反映。法治當中有政治,沒有脫離政治的法治。西方法學家也認為公法只是一種復雜的政治話語形態,公法領域內的爭論只是政治爭論的延伸。每一種法治形態背后都有一套政治理論,每一種法治模式當中都有一種政治邏輯,每一條法治道路底下都有一種政治立場。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路,本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現;我們要發展的中國特色社會主義法治理論,本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設的中國特色社會主義法治體系,本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。我們有符合國情的一套理論、一套制度,同時我們也抱著開放的態度,無論是傳統的還是外來的,都要取其精華、去其糟粕,但基本的東西必須是我們自己的,我們只能走自己的道路。我們是中國共產黨執政,各民主黨派參政,沒有反對黨,不是三權鼎立、多黨輪流坐莊,我國法治體系要跟這個制度相配套。

          習近平2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話

          VW001.010.20150202.005

          我們必須牢記,黨的領導是中國特色社會主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。離開了中國共產黨的領導,中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家就建不起來。我們全面推進依法治國,絕不是要虛化、弱化甚至動搖、否定黨的領導,而是為了進一步鞏固黨的執政地位、改善黨的執政方式、提高黨的執政能力,保證黨和國家長治久安。

          社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。在我國,法是黨的主張和人民意愿的統一體現,黨領導人民制定憲法法律,黨領導人民實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內活動,這就是黨的領導力量的體現。全黨在憲法法律范圍內活動,這是我們黨的高度自覺,也是堅持黨的領導的具體體現,黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。

          堅持依憲治國、依憲執政,就包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。任何人以任何借口否定中國共產黨領導和我國社會主義制度,都是錯誤的、有害的,都是違反憲法的,都是絕對不能接受的。

          習近平2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話

          VW001.010.20150202.006

          我們說不存在“黨大還是法大”的問題,是把黨作為一個執政整體而言的,是指黨的執政地位和領導地位而言的,具體到每個黨政組織、每個領導干部,就必須服從和遵守憲法法律,就不能以黨自居,就不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。我們有些事情要提交黨委把握,但這種把握不是私情插手,不是包庇性的插手,而是一種政治性、程序性、職責性的把握。這個界線一定要劃分清楚。

          如果說“黨大還是法大”是一個偽命題,那么對各級黨政組織、各級領導干部來說,權大還是法大則是一個真命題??v觀人類政治文明史,權力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民。

          習近平2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話

          VW001.010.20150202.007

          公正是法治的生命線。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值,全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護人民權益、伸張正義。全面依法治國,必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。

          習近平2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話

          VW001.010.20150202.008

          當前,我們要著力處理好改革和法治的關系。改革和法治相輔相成、相伴而生。我國歷史上的歷次變法,都是改革和法治緊密結合,變舊法、立新法,從戰國時期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法,莫不如此。我國改革進入了攻堅期和深水區,改革和法治的關系需要破解一些新難題,也亟待糾正一些認識上的誤區。一種觀點認為,改革就是要沖破法律的禁區,現在法律的條條框框妨礙和遲滯了改革,改革要上路、法律要讓路。另一種觀點則認為,法律就是要保持穩定性、權威性、適當的滯后性,法律很難引領改革。這兩種看法都是不全面的。在法治下推進改革,在改革中完善法治,這就是我們說的改革和法治是兩個輪子的含義。我們要堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接,立法主動適應改革需要,積極發揮引導、推動、規范、保障改革的作用,做到重大改革于法有據,改革和法治同步推進,增強改革的穿透力。對實踐證明已經比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措,要盡快上升為法律。對部門間爭議較大的重要立法事項,要加快推動和協調,不能久拖不決。對實踐條件還不成熟、需要先行先試的,要按照法定程序作出授權,既不允許隨意突破法律紅線,也不允許簡單以現行法律沒有依據為由遲滯改革。對不適應改革要求的現行法律法規,要及時修改或廢止,不能讓一些過時的法律條款成為改革的“絆馬索”。

          習近平2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話

          VW001.010.20150302.001

          鄒碧華同志是新時期公正為民的好法官、敢于擔當的好干部。他崇法尚德,踐行黨的宗旨、捍衛公平正義,特別是在司法改革中,敢啃硬骨頭,甘當“燃燈者”,生動詮釋了一名共產黨員對黨和人民事業的忠誠。廣大黨員干部特別是政法干部要以鄒碧華同志為榜樣,在全面深化改革、全面依法治國的征程中,堅定理想信念,堅守法治精神,忠誠敬業、銳意進取、勇于創新、樂于奉獻,努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績。

          習近平2015年3月對鄒碧華同志先進事跡作出的批示,據新華社2015年3月2日電

          VW001.010.20150324.001

          深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。公正司法事關人民切身利益,事關社會公平正義,事關全面推進依法治國。要堅持司法體制改革的正確政治方向,堅持以提高司法公信力為根本尺度,堅持符合國情和遵循司法規律相結合,堅持問題導向、勇于攻堅克難,堅定信心,凝聚共識,銳意進取,破解難題,堅定不移深化司法體制改革,不斷促進社會公平正義。

          習近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學習時的講話

          VW001.010.20150324.002

          我國司法制度是黨領導人民在長期實踐中建立和發展起來的,總體上與我國國情和我國社會主義制度是適應的。同時,由于多種因素影響,司法活動中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決,就會嚴重影響全面依法治國進程,嚴重影響社會公平正義。黨的十八大以來,黨中央對司法體制改革高度重視,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,緊緊圍繞維護社會公平正義,抓緊落實有關改革舉措,取得了重要進展。

          司法制度是上層建筑的重要組成部分,我們推進司法體制改革,是社會主義司法制度自我完善和發展,走的是中國特色社會主義法治道路。黨的領導是社會主義法治的根本保證,堅持黨的領導是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優勢。深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權力運行機制,必須在黨的統一領導下進行,堅持和完善我國社會主義司法制度。要把黨總攬全局、協調各方,同審判機關和檢察機關依法履行職能、開展工作統一起來。

          習近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學習時的講話

          VW001.010.20150324.003

          司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何,說一千道一萬,要由人民來評判,歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革,要廣泛聽取人民群眾意見,深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么,把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準。

          習近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學習時的講話

          VW001.010.20150324.004

          要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子,凡是進入法官、檢察官員額的,要在司法一線辦案,對案件質量終身負責。法官、檢察官要有審案判案的權力,也要加強對他們的監督制約,把對司法權的法律監督、社會監督、輿論監督等落實到位,保證法官、檢察官做到“以至公無私之心,行正大光明之事”,把司法權關進制度的籠子,讓公平正義的陽光照進人民心田,讓老百姓看到實實在在的改革成效。

          習近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學習時的講話

          VW001.010.20150324.005

          司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經濟社會發展水平相適應,保持我們自己的特色和優勢。我們要借鑒國外法治有益成果,但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革,要遵循司法活動的客觀規律,體現權責統一、權力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關全局,要加強頂層設計,自上而下有序推進。要堅持從實際出發,結合不同地區、不同層級司法機關實際情況積極實踐,推動制度創新。

          習近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學習時的講話

          VW001.010.20150324.006

          問題是工作的導向,也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關鍵問題,增強改革的針對性和實效性。黨的十八屆三中、四中全會提出的司法體制改革任務,都是看準了的事情,都是必須改的,要堅定不移落實到位。中央政法委和各牽頭單位要規劃好各項改革出臺的時機、方式、節奏,不斷推出一批群眾認可的硬招實招。中央政法單位要帶好頭,無論是制度、方案的設計,還是配套措施的推出,都要從黨和國家事業發展全局出發,從最廣大人民根本利益出發。各地區各部門要大力支持司法體制改革,抓好工作任務落實。對已經出臺的改革舉措,要加強改革效果評估,及時總結經驗,注意發現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要下功夫凝聚共識,充分調動一切積極因素,形成推進改革的強大力量。

          習近平2015年3月24日在十八屆中央政治局第二十一次集體學習時的講話

          VW001.010.20150626.001

          要健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,形成法規制度執行強大推動力。問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。要把法規制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍,通過嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任,讓法規制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢查機關要加大監督檢查力度,對有令不行、有禁不止的,不僅要嚴肅查處直接責任人,而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。

          習近平2015年6月26日在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話

          VW001.010.20150626.002

          法規制度的生命力在于執行。貫徹執行法規制度關鍵在真抓,靠的是嚴管。加強反腐倡廉法規制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執行。要強化法規制度意識,在全黨開展法規制度宣傳教育,引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍,堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外。要加大貫徹執行力度,讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項法規制度落地生根。要加強監督檢查,落實監督制度,用監督傳遞壓力,用壓力推動落實。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的,要堅決嚴肅查處,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。

          習近平2015年6月26日在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話

          VW001.010.20150626.003

          反腐倡廉法規制度建設系統性強,要堅持問題導向、突出重點,充分體現科學性、針對性、可操作性。要堅持宏觀思考、總體規劃,既要注意體現黨章的基本原則和精神,符合國家法律法規,也要同其他方面法規制度相銜接,提升法規制度整體效應。要系統完備、銜接配套,立治有體、施治有序,把反腐倡廉法規制度的籠子扎細扎密扎牢,做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成。要務實管用、簡便易行,法規制度在務實管用。要責任明確、獎懲嚴明,明確責任主體,確??蓤绦?、可監督、可檢查、可問責。

          習近平2015年6月26日在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話

          VW001.010.20150626.004

          法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求,加大反腐倡廉法規制度建設力度,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度,努力形成系統完備的反腐倡廉法規制度體系。

          習近平2015年6月26日在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話

          VW001.010.20150626.005

          我們黨長期執政,既具有巨大政治優勢,也面臨嚴峻挑戰,必須依靠黨的各級組織和人民的力量,不斷加強和改進黨的建設、管理、監督。鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規制度。要加強反腐倡廉法規制度建設,把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監督權力各個方面,發揮法規制度的激勵約束作用,推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。

          習近平2015年6月26日在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話

          VW001.010.20150709.001

          全面建成小康社會是我們現階段戰略目標,也是實現中華民族偉大復興中國夢關鍵一步。我們將繼續堅持以經濟建設為中心,致力于建設改革發展成果真正惠及人民,經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會。我們將堅定不移深化改革,推進國家治理體系和治理能力現代化,推動經濟社會持續健康發展。我們將堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

          習近平2015年7月9日在金磚國家領導人第七次會晤上的講話

          VW001.010.20150922.001

          中國堅持依法治國的基本方略?!胺ㄕ?,治之端也?!比嬉婪ㄖ螄褪且獔猿忠婪ㄖ螄?、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,推動司法公信力不斷提高、人權得到切實尊重和保障。中國在立法、執法、司法等領域將公平對待外國機構和企業。我們愿同美方就法治問題開展交流,相互借鑒,共同提高。

          習近平2015年9月22日在華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上的演講

          VW001.010.20150923.001

          為了實現我們的奮斗目標,必須全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現代化,現在改革正在穩步向前推進。深化改革必然進一步促進對外開放,為外資進入中國提供更為開放、寬松、透明的環境,為我們同包括美國在內的世界各國開展合作開辟更廣闊的空間。同時,我們正在全面推進依法治國,讓它同全面深化改革一起構成全面建成小康社會的兩個翅膀、兩個輪子。中國共產黨是全心全意為人民服務的政黨,必須始終保持同人民群眾的血肉聯系,所以治國必先治黨、治黨務必從嚴。對黨內的不正之風和腐敗現象,必須堅決處理,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,受到人民群眾歡迎。我們將繼續加強依法反腐、制度反腐,大力營造不敢腐、不能腐、不想腐的法治環境和政治氛圍。

          習近平2015年9月23日在西雅圖出席僑界舉行的歡迎招待會時的講話

          VW001.010.20151029.001

          要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,依法治理經濟,依法協調和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴。

          習近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

          VW001.010.20151216.001

          網絡空間同現實社會一樣,既要提倡自由,也要保持秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。我們既要尊重網民交流思想、表達意愿的權利,也要依法構建良好網絡秩序,這有利于保障廣大網民合法權益。網絡空間不是“法外之地”。網絡空間是虛擬的,但運用網絡空間的主體是現實的,大家都應該遵守法律,明確各方權利義務。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網,讓互聯網在法治軌道上健康運行。同時,要加強網絡倫理、網絡文明建設,發揮道德教化引導作用,用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。

          習近平2015年12月16日在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話

          (本專論在整理更新中)

           

          習近平論全面依法治國(2016年)

          “學習強國”學習平臺2018-11-06

          VW001.010.20160118.001

          創新手段,善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。貫徹落實新發展理念,必須發揮改革的推動作用、法治的保障作用。一個新理念的確立,總是同舊理念的破除相伴隨的,正所謂不破不立。貫徹落實新發展理念,涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革,涉及一系列工作關系、社會關系、利益關系的調整,不改革就只能是坐而論道,最終到不了彼岸。中央關于全面深化改革的各項部署同貫徹落實新發展理念是貫通的,各級領導干部務必落實主體責任、抓好落實。在貫徹落實中,對中央改革方案中的原則性要求,可以結合實際,進一步具體化;遇到改革方案的空白點,可以積極探索、大膽試驗;遇到思想阻力和工作阻力,要努力排除,不能退讓和妥協,不能松懈斗志、半途而廢。要深入分析新發展理念對法治建設提出的新要求,深入分析貫徹落實新發展理念在法治領域遇到的突出問題,有針對性地采取對策措施,運用法治思維和法治方式貫徹落實新發展理念。

          習近平2016年1月18日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

          VW001.010.20160122.001

          全國政法機關要增強憂患意識、責任意識,防控風險、服務發展,破解難題、補齊短板,提高維護國家安全和社會穩定的能力水平,履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。

          習近平2016年1月就政法工作所作的指示,據新華社2016年1月22日電

          VW001.010.20160304.001

          守法經營,這是任何企業都必須遵守的一個大原則。公有制企業也好,非公有制企業也好,各類企業都要把守法誠信作為安身立命之本,依法經營、依法治企、依法維權。法律底線不能破,偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做,偷工減料、缺斤短兩、質次價高的虧心事堅決不做。

          習近平2016年3月4日參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時的講話

          VW001.010.20160307.001

          法治是一種基本的思維方式和工作方式,法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展。要提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力,積極培育社會主義法治文化,引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,深化基層依法治理,讓依法辦事蔚然成風。

          習近平2016年3月7日參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時的講話

          VW001.010.20160419.001

          網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好,符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?;ヂ摼W不是法外之地。利用網絡鼓吹推翻國家政權,煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網絡進行欺詐活動,散布色情材料,進行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅決管控,決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負責、對人民負責的態度,依法加強網絡空間治理,加強網絡內容建設,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

          習近平2016年4月19日在網絡安全和信息化工作座談會上的講話

          VW001.010.20160422.001

          處理我國宗教關系,必須牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位、強化黨的執政基礎這個根本,必須堅持政教分離,堅持宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實施,堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理。要提高宗教工作法治化水平,用法律規范政府管理宗教事務的行為,用法律調節涉及宗教的各種社會關系。要保護廣大信教群眾合法權益,深入開展法治宣傳教育,教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規的關系,提高法治觀念。

          習近平2016年4月22日在全國宗教工作會議上的講話

          VW001.010.20160425.001

          做好黨的政法工作,必須加強隊伍建設。黨的十八大以來,政法戰線堅決貫徹全面從嚴治黨要求,一手抓突出問題整改、一手抓長效機制建設,政法隊伍政治素質、業務能力、紀律作風等方面發生可喜變化。

          新形勢下,政法隊伍肩負的任務更重,人民群眾要求更高。要堅持把思想政治建設擺在第一位,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,銳意改革創新,加強正規化、專業化、職業化建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要把能力建設作為一項重要任務,全面提高政法干警職業素養和專業水平。要堅持從嚴治警不動搖,努力營造風清氣正、干事創業的良好生態。

          各級黨委要加強和改進對政法工作的領導,選好配強政法機關領導班子,及時研究解決政法隊伍建設重大問題。要真情關心和愛護政法干警,建立健全職業保障制度,不斷增強政法隊伍創造力、凝聚力、戰斗力。

          習近平2016年4月就政法隊伍建設作出指示,據新華社2016年4月25日電

          VW001.010.20160701.001

          改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。我們要堅持走中國特色社會主義法治道路,加快構建中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。全面依法治國,核心是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,關鍵在于堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。要在全社會牢固樹立憲法法律權威,弘揚憲法精神,任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內活動,都不得有超越憲法法律的特權。

          習近平2016年7月1日在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話

          VW001.010.20161021.001

          要緊緊扭住依法治軍不放松,著力構建中國特色軍事法治體系,推動實現治軍方式的根本性轉變,提高國防和軍隊建設法治化水平。

          習近平2016年10月21日在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話

          VW001.010.20161202.001

          要深化生態文明體制改革,盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來,把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。

          習近平2016年12月對生態文明建設作出指示,據新華社2016年12月2日電

          VW001.010.20161204.001

          憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。中國共產黨領導人民制定了“五四憲法”。設立“五四憲法”歷史資料陳列館,對開展憲法宣傳教育、增強社會主義民主法治意識、推動尊法學法守法用法具有重要意義。開展憲法宣傳教育是全面依法治國的重要任務?!拔逅膽椃ā睔v史資料陳列館要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,努力為普及憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神、推動憲法實施作出貢獻。

          習近平2016年12月對“五四憲法”歷史資料陳列館作出指示,據新華社2016年12月4日電

          VW001.010.20161209.001

          法律是準繩,任何時候都必須遵循;道德是基石,任何時候都不可忽視。在新的歷史條件下,我們要把依法治國基本方略、依法執政基本方式落實好,把法治中國建設好,必須堅持依法治國和以德治國相結合,使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰,推進國家治理體系和治理能力現代化。

          法律是成文的道德,道德是內心的法律。法律和道德都具有規范社會行為、調節社會關系、維護社會秩序的作用,在國家治理中都有其地位和功能。法安天下,德潤人心。法律有效實施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協同發力。

          習近平2016年12月9日在十八屆中央政治局第三十七次集體學習時的講話

          VW001.010.20161209.002

          改革開放以來,我們深刻總結我國社會主義法治建設的成功經驗和深刻教訓,把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執政確定為黨治國理政的基本方式,走出了一條中國特色社會主義法治道路。這條道路的一個鮮明特點,就是堅持依法治國和以德治國相結合,強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經驗的總結,也是對治國理政規律的深刻把握。

          要強化道德對法治的支撐作用。堅持依法治國和以德治國相結合,就要重視發揮道德的教化作用,提高全社會文明程度,為全面依法治國創造良好人文環境。要在道德體系中體現法治要求,發揮道德對法治的滋養作用,努力使道德體系同社會主義法律規范相銜接、相協調、相促進。要在道德教育中突出法治內涵,注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規則意識,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,營造全社會都講法治、守法治的文化環境。

          要把道德要求貫徹到法治建設中。以法治承載道德理念,道德才有可靠制度支撐。法律法規要樹立鮮明道德導向,弘揚美德義行,立法、執法、司法都要體現社會主義道德要求,都要把社會主義核心價值觀貫穿其中,使社會主義法治成為良法善治。要把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規范,引導全社會崇德向善。要堅持嚴格執法,弘揚真善美、打擊假惡丑。要堅持公正司法,發揮司法斷案懲惡揚善功能。

          要運用法治手段解決道德領域突出問題。法律是底線的道德,也是道德的保障。要加強相關立法工作,明確對失德行為的懲戒措施。要依法加強對群眾反映強烈的失德行為的整治。對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統,又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為,要加大執法力度,讓敗德違法者受到懲治、付出代價。

          習近平2016年12月9日在十八屆中央政治局第三十七次集體學習時的講話

          VW001.010.20161209.003

          要提高全民法治意識和道德自覺。法律要發揮作用,首先全社會要信仰法律;道德要得到遵守,必須提高全體人民道德素質。要加強法治宣傳教育,引導全社會樹立法治意識,使人們發自內心信仰和崇敬憲法法律;同時要加強道德建設,弘揚中華民族傳統美德,提升全社會思想道德素質。要堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎性工作,使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要深入實施公民道德建設工程,深化群眾性精神文明創建活動,引導廣大人民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,樹立良好道德風尚,爭做社會主義道德的示范者、良好風尚的維護者。

          習近平2016年12月9日在十八屆中央政治局第三十七次集體學習時的講話

          VW001.010.20161209.004

          要發揮領導干部在依法治國和以德治國中的關鍵作用。領導干部既應該做全面依法治國的重要組織者、推動者,也應該做道德建設的積極倡導者、示范者。要堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為全面依法治國的關鍵,推動領導干部學法經?;?、制度化。以德修身、以德立威、以德服眾,是干部成長成才的重要因素。領導干部要努力成為全社會的道德楷模,帶頭踐行社會主義核心價值觀,講黨性、重品行、作表率,帶頭注重家庭、家教、家風,保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守,以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。

          習近平2016年12月9日在十八屆中央政治局第三十七次集體學習時的講話

          VW001.010.20161225.001

          黨的十八大以來,黨中央高度重視黨內法規制度建設,推動這項工作取得重要進展和成效。加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。我們黨要履行好執政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現黨和國家的長治久安,必須堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設。要按照十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會部署,認真貫徹落實《中共中央關于加強黨內法規制度建設的意見》,以改革創新精神加快補齊黨建方面的法規制度短板,力爭到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規制度體系,為提高黨的執政能力和領導水平、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的制度保障。

          習近平2016年12月就加強黨內法規制度建設作出指示,據新華社2016年12月25日電

          (本專論在整理更新中)

           

           

          習近平論全面依法治國(2017年)

          “學習強國”學習平臺2018-11-06

          VW001.010.20170112.001

          全國政法機關要強化憂患意識,提高政治警覺,增強工作預見性,不斷創新理念思路、體制機制、方法手段,全面提升防范應對各類風險挑戰的水平,確保國家長治久安、人民安居樂業。

          各級黨委要切實抓好維護安全穩定工作,加強源頭性、基礎性工作,肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。要加強和改善對政法工作的領導,選好配強政法機關領導班子,研究解決制約政法工作的體制性機制性問題,為做好新形勢下政法工作提供有力保障。

          習近平2017年1月就政法工作作出指示,據新華社2017年1月12日電

          VW001.010.20170305.001

          要持續用力、不斷深化,提升社會治理能力,增強社會發展活力。要強化依法治理,善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題,努力形成城市綜合管理法治化新格局。

          習近平2017年3月5日在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時的講話

          VW001.010.20170503.001

          全面依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家事業發展。隨著中國特色社會主義事業不斷發展,法治建設將承載更多使命、發揮更為重要的作用。推進全面依法治國既要著眼長遠、打好基礎、建好制度,又要立足當前、突出重點、扎實工作。

          建設法治國家、法治政府、法治社會,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,都離不開一支高素質的法治工作隊伍。法治人才培養上不去,法治領域不能人才輩出,全面依法治國就不可能做好。

          沒有正確的法治理論引領,就不可能有正確的法治實踐。高校作為法治人才培養的第一陣地,要充分利用學科齊全、人才密集的優勢,加強法治及其相關領域基礎性問題的研究,對復雜現實進行深入分析、作出科學總結,提煉規律性認識,為完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供理論支撐。

          中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點,就是堅持依法治國和以德治國相結合,強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法學教育要堅持立德樹人,不僅要提高學生的法學知識水平,而且要培養學生的思想道德素養。各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。

          習近平2017年5月3日在中國政法大學考察時的講話

          VW001.010.20170526.001

          推動綠色發展,建設生態文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境,健全自然資源資產管理體制,加強自然資源和生態環境監管,推進環境保護督察,落實生態環境損害賠償制度,完善環境保護公眾參與制度。

          習近平2017年5月26日在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話

          VW001.010.20170620.001

          推進軍民融合深度發展,要善于運用法治思維和法治方式推動工作,發揮好法律法規的規范、引導、保障作用,加快推進軍民融合相關法律法規立改廢釋工作。要優化軍民融合發展的制度環境,堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻,加快調整完善市場準入制度,從政策導向上鼓勵更多符合條件的企業、人才、技術、資本、服務等在軍民融合發展上有更大作為。

          習近平2017年6月20日在中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上的講話

          VW001.010.20170701.001

          始終依照憲法和基本法辦事?;貧w完成了香港憲制秩序的巨大轉變,中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎。憲法是國家根本大法,是全國各族人民共同意志的體現,是特別行政區制度的法律淵源?;痉ㄊ歉鶕椃ㄖ贫ǖ幕痉?,規定了在香港特別行政區實行的制度和政策,是“一國兩制”方針的法律化、制度化,為“一國兩制”在香港特別行政區的實踐提供了法律保障。在落實憲法和基本法確定的憲制秩序時,要把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來;要完善與基本法實施相關的制度和機制;要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。這些都是“一國兩制”實踐的必然要求,也是全面推進依法治國和維護香港法治的應有之義。

          習近平2017年7月1日在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話

          VW001.010.20170710.001

          司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位,對推進國家治理體系和治理能力現代化意義重大。全國政法機關要按照黨中央要求,堅定不移推進司法體制改革,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

          要遵循司法規律,把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來,不斷完善和發展中國特色社會主義司法制度。要全面落實司法責任制,深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,開展綜合配套改革試點,提升改革整體效能。要統籌推進公安改革、國家安全機關改革、司法行政改革,提高維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的能力。各級黨委要加強領導,研究解決重大問題,為推進司法體制改革提供有力保障。

          習近平2017年7月對司法體制改革作出指示,據新華社2017年7月10日電

          VW001.010.20170717.001

          要加快統一內外資法律法規,制定新的外資基礎性法律。要清理涉及外資的法律、法規、規章和政策文件,凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規或條款,要限期廢止或修訂。外資企業準入后按照公司法依法經營,要做到法律上平等、政策上一致,實行國民待遇。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度。要清理并減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費,杜絕中介機構利用政府影響違規收費,行業協會不得強制企業入會或違規收費。

          習近平2017年7月17日在中央財經領導小組第十六次會議上的講話

          VW001.010.20170717.002

          產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。要完善知識產權保護相關法律法規,提高知識產權審查質量和審查效率。要加快新興領域和業態知識產權保護制度建設。要加大知識產權侵權違法行為懲治力度,讓侵權者付出沉重代價。要調動擁有知識產權的自然人和法人的積極性和主動性,提升產權意識,自覺運用法律武器依法維權。

          習近平2017年7月17日在中央財經領導小組第十六次會議上的講話

          VW001.010.20170801.001

          要增強全軍法治意識,加快構建中國特色軍事法治體系,加快實現治軍方式根本性轉變。

          習近平2017年8月1日在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話

          VW001.010.20170926.001

          法治是人類政治文明的重要成果,是現代社會治理的基本手段。國與國之間開展執法安全合作,既要遵守兩國各自的法律規定,又要確保國際法平等統一適用,不能搞雙重標準,更不能合則用、不合則棄。對同一性質的安全問題,特別是反恐、難民、疫情等問題,不能根據本國眼前利益對別國采取截然相反的態度。要堅持和維護聯合國憲章以及國際刑警組織章程,認真履行打擊跨國犯罪公約和反腐敗公約,不斷完善相關國際規則,確保國際秩序公正合理、人類社會公平正義。

          習近平2017年9月26日在國際刑警組織第八十六屆全體大會開幕式上的主旨演講

          VW001.010.20171018.001

          加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

          習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

          VW001.010.20171018.002

          堅持人民當家作主。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會主義政治發展的必然要求。

          習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

          VW001.010.20171018.003

          堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,發展中國特色社會主義法治理論,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,依法治國和依規治黨有機統一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養和道德素質。

          習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

          VW001.010.20171018.004

          要長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治,積極穩妥推進政治體制改革,推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

          習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

          VW001.010.20171018.005

          全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導。加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威。推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。建設法治政府,推進依法行政,嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

          習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

          VW001.010.20171018.006

          堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。在我國政治生活中,黨是居于領導地位的,加強黨的集中統一領導,支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用,這兩個方面是統一的。要改進黨的領導方式和執政方式,保證黨領導人民有效治理國家;擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督;維護國家法制統一、尊嚴、權威,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權,完善基層民主制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領導干部要增強民主意識,發揚民主作風,接受人民監督,當好人民公仆。

          習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

          VW001.010.20171018.007

          發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,更好發揮人大代表作用,使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

          習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

          VW001.010.20171018.008

          制定國家監察法,依法賦予監察委員會職責權限和調查手段,用留置取代“兩規”措施。改革審計管理體制,完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,增強監督合力。

          習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

          VW001.010.20171018.009

          增強依法執政本領,加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系,加強和改善對國家政權機關的領導。

          習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

          VW001.010.20171215.001

          修改憲法,是黨和國家政治生活中的一件大事,是中共中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度作出的重大政治決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

          憲法只有不斷適應新形勢才能具有持久生命力。中共中央決定對憲法進行適當修改,是經過反復考慮、綜合方方面面情況作出的,目的是通過修改使我國憲法更好體現人民意志,更好體現中國特色社會主義制度的優勢,更好適應提高中國共產黨長期執政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。憲法修改,既要順應黨和人民事業發展要求,又要遵循憲法法律發展規律。

          修改憲法,是事關全局的重大政治活動和重大立法活動,必須在中共中央集中統一領導下進行,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路和中國特色社會主義法治道路,確保修憲工作正確政治方向。

          憲法是人民的憲法,憲法修改要廣察民情、廣納民意、廣聚民智,充分體現人民的意志。

          習近平2017年12月15日在中共中央召開黨外人士座談會上的講話

          VW001.010.20171215.002

          在香港成功推進“一國兩制”事業,關鍵是要全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。為此,要把維護中央對香港特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來。

          中央將堅定不移貫徹“一國兩制”方針,支持澳門特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為,支持澳門融入國家發展大局。

          習近平2017年12月15日在中南海瀛臺會見來京述職的澳門特別行政區行政長官崔世安時的講話

          (本專論在整理更新中)

           

          習近平論全面依法治國(2018年)

          “學習強國”學習平臺2020-08-26

          VW001.010.20180110.001

          要堅持依法從嚴,全面貫徹依法治軍、從嚴治軍要求,弘揚光榮傳統和優良作風,狠抓正風肅紀、反腐懲惡,純潔政治生態,凝聚強大正能量,努力在武警部隊光榮歷史上譜寫新的時代篇章。

          習近平2018年1月10日在北京八一大樓向武警部隊授旗并致訓詞時的講話

          VW001.010.20180119.001

          黨的十八大以來,我多次講,全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。我們把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置,采取一系列有力措施加強憲法實施和監督工作,維護憲法法律權威。2014年,貫徹黨的十八屆四中全會精神,全國人大常委會以立法形式把每年12月4日設立為國家憲法日,已連續開展4個國家憲法日活動,在全社會弘揚憲法精神。2015年,全國人大常委會作出決定,規定各級人大及縣級以上各級人大常委會選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時應該公開進行憲法宣誓,激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。2015年,依據憲法規定,全國人大常委會通過關于特赦部分服刑罪犯的決定,國家主席發布特赦令,這是我國改革開放以來第一次實行特赦,具有重大政治意義和法治意義。2016年,全國人大常委會根據憲法精神和有關法律原則,采取創制性辦法及時妥善處理了遼寧拉票賄選案有關問題,堅決維護人民代表大會制度的權威和尊嚴。2016年,依據憲法和香港基本法賦予的權力,全國人大常委會主動釋法,作出關于香港基本法第一百零四條的解釋,一錘定音,充分表明中央貫徹“一國兩制”方針的堅定決心和反對“港獨”的堅定立場。2017年,全國人大常委會通過《中華人民共和國國歌法》,同之前已經施行的國旗法、國徽法一道,構成和落實了憲法規定的關于國家象征和標志的重要制度。不久前,全國人大常委會批準了內地與香港特別行政區關于在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施“一地兩檢”的合作安排,確認有關合作安排符合憲法和香港基本法,解決了在香港特別行政區行政區域范圍內實施“一地兩檢”的合憲性、合法性依據問題。我們健全規范性文件備案審查制度,把各類法規、規章、司法解釋和各類規范性文件納入備案審查范圍,建立健全黨委、人大、政府、軍隊間備案審查銜接聯動機制,加強備案審查制度和能力建設,實行有件必備、有備必審、有錯必糾。

          習近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上講話,選自《習近平談治國理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

          VW001.010.20180119.002

          “觀時而制法,因事而制禮?!秉h中央考慮啟動這次憲法修改的一個重要因素,就是深化國家監察體制改革的需要。深化國家監察體制改革是黨中央決策和推進的重大政治體制改革,需要在國家機構頂層設計上作出重要調整和完善,涉及憲法修改問題。黨中央決定先進行深化國家監察體制改革試點,全國人大常委會2016年、2017年先后作出在北京市、山西省、浙江省開展試點工作的決定和在全國各地推開試點工作的決定;同時積極準備和推進國家監察立法工作?,F在,憲法修改和國家監察立法工作都在抓緊進行,擬依照法定程序提請十三屆全國人民代表大會審議。從推進國家監察體制改革的過程看,比較好地處理了深化改革和推進法治的關系,貫徹了凡屬重大改革都要于法有據的要求,彰顯了黨堅持在憲法法律范圍內活動的執政原則。

          習近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上講話,選自《習近平談治國理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

          VW001.010.20180119.003

          憲法集中體現了黨和人民的統一意志和共同愿望,是國家意志的最高表現形式?!胺ㄕ?,國家所以布大信于天下?!笨梢哉f,憲法是國家布最大的公信于天下。建章立法需要講求科學精神,全面認識和自覺運用規律。馬克思說:“立法者應把自己看作一個自然科學家。他不是在創造法律,不是在發明法律,而僅僅是在表述法律,他用有意識的實在法把精神關系的內在規律表現出來?!绷椇托迲椩谌魏我粋€國家都是最為重要的政治活動和立法活動,必須以極其嚴肅認真的科學態度來對待。毛澤東同志1954年主持起草新中國第一部憲法時就說過:“搞憲法是搞科學?!薄皯椃ǖ钠鸩菔巧髦氐?,每一條、每一個字都是認真搞了的”。這一次憲法修改也同樣如此。黨中央決定對憲法進行適當修改是經過反復考慮、綜合方方面面情況作出的,目的是在保持憲法連續性、穩定性、權威性的前提下,通過修改使我國憲法更好體現人民意志,更好體現中國特色社會主義制度的優勢,更好適應提高中國共產黨長期執政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供憲法保障。

          習近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上講話,選自《習近平談治國理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

          VW001.010.20180119.004

          從黨內外征求意見的情況看,這次憲法修改在黨內形成了高度共識、得到了普遍贊成,相信也必將在全體人民中形成高度共識、得到普遍贊成。這充分說明,黨中央建議對現行憲法進行適當修改是完全正確和十分必要的,對保證我國憲法始終是一部符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法,推動我國憲法與時俱進和不斷完善,具有十分重大的意義。

          習近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上講話,選自《習近平談治國理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

          VW001.010.20180213.001

          要認真學習貫徹黨的十九屆二中全會精神,教育引導廣大黨員、干部牢固樹立憲法意識,帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。

          習近平2018年2月10日至13日在四川調研時的講話

          VW001.010.20180224.001

          回顧我們黨領導的憲法建設史,可以得出這樣幾點結論。一是制定和實施憲法,推進依法治國,建設法治國家,是實現國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福的必然要求。二是我國現行憲法是在深刻總結我國社會主義革命、建設、改革的成功經驗基礎上制定和不斷完善的,是我們黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。三是只有中國共產黨才能堅持立黨為公、執政為民,充分發揚民主,領導人民制定出體現人民意志的憲法,領導人民實施憲法。四是我們黨高度重視發揮憲法在治國理政中的重要作用,堅定維護憲法尊嚴和權威,推動憲法完善和發展,這是我國憲法保持生機活力的根本原因所在。憲法作為上層建筑,一定要適應經濟基礎的變化而變化。

          習近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學習時的講話

          VW001.010.20180224.002

          我國憲法實現了黨的主張和人民意志的高度統一,具有顯著優勢、堅實基礎、強大生命力。憲法是國家根本法,是國家各種制度和法律法規的總依據。我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,要對我國憲法確立的國家指導思想、發展道路、奮斗目標充滿自信,對我國憲法確認的中國共產黨領導和我國社會主義制度充滿自信,對我國憲法確認的我們黨領導人民創造的社會主義先進文化和中華優秀傳統文化充滿自信。

          習近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學習時的講話

          VW001.010.20180224.003

          憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我們黨首先要帶頭尊崇和執行憲法,把領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來。任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權。一切違反憲法法律的行為,都必須予以追究。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施。要完善憲法監督制度,積極穩妥推進合憲性審查工作,加強備案審查制度和能力建設。

          習近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學習時的講話

          VW001.010.20180224.004

          要加強憲法學習宣傳教育,弘揚憲法精神、普及憲法知識,為加強憲法實施和監督營造良好氛圍。憲法法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰,加強憲法學習宣傳教育是實施憲法的重要基礎。要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育,弘揚憲法精神,弘揚社會主義法治意識,增強廣大干部群眾的憲法意識,使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要堅持從青少年抓起,把憲法法律教育納入國民教育體系,引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養成遵法守法習慣。要完善國家工作人員學習憲法法律的制度,推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識,帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,做尊法學法守法用法的模范。

          習近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學習時的講話

          VW001.010.20180228.001

          執法是行政機關履行政府職能的重要方式。針對當前依然存在的執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題,必須加快建立權責統一、權威高效的依法行政體制。這次深化黨和國家機構改革把深化綜合執法改革作為專項任務,在市場監管、生態環保、文化市場、交通運輸、農業等領域整合組建執法隊伍,大幅減少執法隊伍類別,合理配置執法力量,著力解決多頭多層重復執法問題,努力做到嚴格規范公正文明執法。各地區各部門要完善權責清單制度,加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,強化對行政權力的制約和監督,做到依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。

          習近平2018年2月28日在中共十九屆三中全會第二次全體會議上講話,選自《習近平談治國理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

          VW001.010.20180307.001

          要堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾,以良法促發展、保善治,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,使尊法學法守法用法成為廣大人民群眾共同追求,確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

          習近平2018年3月7日在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的講話

          VW001.010.20180307.002

          對我國現行憲法作部分修改,是黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。憲法修正案草案在形成過程中充分發揚了民主,集中了各方面智慧,體現了黨和人民的共同意志。

          習近平2018年3月7日在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的講話

          VW001.010.20180310.001

          要既講法治又講德治,重視發揮道德教化作用,把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結合起來,把自律和他律緊密結合起來,引導全社會積極培育和踐行社會主義核心價值觀,樹立良好道德風尚,防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。

          習近平2018年3月10日在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時的講話

          VW001.010.20180310.002

          要堅持法治、反對人治,對憲法法律始終保持敬畏之心,帶頭在憲法法律范圍內活動,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責,做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺,知曉為官做事尺度。

          習近平2018年3月10日在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時的講話

          VW001.010.20180312.001

          要加大依法治軍工作力度,強化法治信仰和法治思維,加快構建中國特色軍事法治體系,加快推動治軍方式根本性轉變。全軍要增強憲法意識,弘揚憲法精神,做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要適應黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革要求,結合軍隊實際做好有關工作。要加強同國家立法工作的銜接,突出加強備戰急需、改革急用、官兵急盼的軍事法規制度建設。要堅持嚴字當頭,強化執紀執法監督,嚴肅追責問責,把依法從嚴貫穿國防和軍隊建設各領域全過程。

          習近平2018年3月12日在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時的講話

          VW001.010.20180320.001

          我們要以更大的力度、更實的措施發展社會主義民主,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,建設社會主義法治國家,推進國家治理體系和治理能力現代化,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實的民主權利,讓社會主義民主的優越性更加充分地展示出來。

          習近平2018年3月20日在十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180518.001

          用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。我國生態環境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關。要加快制度創新,增加制度供給,完善制度配套,強化制度執行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要嚴格用制度管權治吏、護藍增綠,有權必有責、有責必擔當、失責必追究,保證黨中央關于生態文明建設決策部署落地生根見效。

          習近平2018年5月18日在全國生態環境保護大會上的講話

          VW001.010.20180518.002

          奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。令在必信,法在必行。制度的生命力在于執行,關鍵在真抓,靠的是嚴管。我們已出臺一系列改革舉措和相關制度,要像抓中央環境保護督察一樣抓好落實。制度的剛性和權威必須牢固樹立起來,不得作選擇、搞變通、打折扣。要落實領導干部生態文明建設責任制,嚴格考核問責。對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人,必須追究其責任,而且應該終身追責。對破壞生態環境的行為不能手軟,不能下不為例。要下大氣力抓住破壞生態環境的反面典型,釋放出嚴加懲處的強烈信號。對任何地方、任何時候、任何人,凡是需要追責的,必須一追到底,決不能讓制度規定成為“沒有牙齒的老虎”。

          習近平2018年5月18日在全國生態環境保護大會上的講話

          VW001.010.20180731.001

          全面停止軍隊有償服務工作涉及諸多復雜因素,政治性、政策性、敏感性強,要確保工作有力有序推進,確保部隊和社會兩個大局穩定。要配套完善政策規定,強化法治思維,用好法律手段,確保有章可循,維護好部隊正當權益和人民群眾合法利益。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,對發現的問題線索要一查到底,對違紀違法的人和事要嚴肅處理,決不能姑息遷就、不了了之。

          習近平2018年7月31日在十九屆中央政治局第七次集體學習時的講話

          VW001.010.20180824.001

          黨中央決定組建中央全面依法治國委員會,這是我們黨歷史上第一次設立這樣的機構,目的是加強黨對全面依法治國的集中統一領導,統籌推進全面依法治國工作。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.002

          黨的十八大以來,我是很看重依法治國的,講得也比較多。當前,我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治,更加需要加強黨對全面依法治國的領導。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.003

          黨的十八屆四中全會制定了推進全面依法治國的頂層設計、路線圖、施工圖。黨的十九大對新時代推進全面依法治國提出了新任務,明確到2035年,法治國家、法治政府、法治社會要基本建成。為了更好落實這些目標任務,黨中央聽取各方意見和建議,決定成立中央全面依法治國委員會。成立這個委員會,就是要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,強化黨中央在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等方面的領導,更加有力地推動黨中央決策部署貫徹落實。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.004

          關于黨的領導和法治關系問題,我反復講過。推進黨的領導制度化、法治化,既是加強黨的領導的應有之義,也是法治建設的重要任務。為什么我國能保持長期穩定,沒有亂?根本的一條就是我們始終堅持共產黨領導。黨的領導是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”。這次修改憲法,在憲法序言確定黨的領導地位的基礎上,我們又在總綱中明確規定中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,強化了黨總攬全局、協調各方的領導地位。憲法修改后各方面反響很好。我們要繼續推進黨的領導制度化、法治化,不斷完善黨的領導體制和工作機制,把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.005

          依規治黨深入黨心,依法治國才能深入民心。黨的十八大以來,我們制定和修訂了140多部中央黨內法規,出臺了一批標志性、關鍵性、基礎性的法規制度,有規可依的問題基本得到解決,下一步的重點是執規必嚴,使黨內法規真正落地。絕大多數落馬官員懺悔時都說自己不懂黨紀國法。為什么黨內這么多高級干部走上犯罪的道路?根本原因在于理想信念動搖了,但對黨紀國法沒有敬畏之心也是一個重要原因。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.006

          全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務,也是一場深刻的社會變革。當前,立法、執法、司法、守法等方面都存在不少薄弱環節,法治領域改革面臨許多難啃的硬骨頭,迫切需要從黨中央層面加強統籌協調。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.007

          貫徹新發展理念,實現經濟從高速增長轉向高質量發展,必須堅持以法治為引領。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.008

          黨的根基在人民、力量在人民?,F在,人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延展。人民群眾對執法亂作為、不作為以及司法不公的意見比較集中,這要成為我們厲行法治的聚焦點和發力點。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.009

          中國走向世界,以負責任大國參與國際事務,必須善于運用法治。在對外斗爭中,我們要拿起法律武器,占領法治制高點,敢于向破壞者、攪局者說不。全球治理體系正處于調整變革的關鍵時期,我們要積極參與國際規則制定,做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.010

          歷史和現實都告訴我們,法治興則國興,法治強則國強。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.011

          自戊戌變法和清末修律起,中國人一直在呼吁法制,但在當時的歷史條件和政治條件下,僅僅靠法制是不能改變舊中國社會性質和中國人民悲慘命運的。我們黨執政60多年來,雖歷經坎坷但對法治矢志不渝,從“五四憲法”到前不久新修訂的憲法;從“社會主義法制”到“社會主義法治”;從“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”,我們黨越來越深刻認識到,治國理政須臾離不開法治。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.012

          無論是實現“兩個一百年”奮斗目標,還是實現中華民族偉大復興的中國夢,全面依法治國既是重要內容,又是重要保障。我們把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局,就是要為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩定的法治保障。我多次強調,在“四個全面”中,全面依法治國具有基礎性、保障性作用。在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,全面建設社會主義現代化國家的新征程上,我們要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.013

          黨的領導是社會主義法治最根本的保證。全面依法治國決不是要削弱黨的領導,而是要加強和改善黨的領導,不斷提高黨領導依法治國的能力和水平,鞏固黨的執政地位。必須堅持實現黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保全面依法治國正確方向。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.014

          法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.015

          全面推進依法治國必須走對路。要從中國國情和實際出發,走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.016

          中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的法律表現形式。必須抓住建設中國特色社會主義法治體系這個總抓手,努力形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,不斷開創全面依法治國新局面。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.017

          堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是一個系統工程,必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協同性。依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體,關鍵在于黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會三者各有側重、相輔相成,法治國家是法治建設的目標,法治政府是建設法治國家的主體,法治社會是構筑法治國家的基礎。要善于運用制度和法律治理國家,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.018

          堅持依憲治國、依憲執政。依法治國首先要堅持依憲治國,依法執政首先要堅持依憲執政。黨領導人民制定憲法法律,領導人民實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內活動。任何公民、社會組織和國家機關都必須以憲法法律為行為準則,依照憲法法律行使權利或權力,履行義務或職責,都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.019

          堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題,必須堅定不移推進法治領域改革。要緊緊抓住全面依法治國的關鍵環節,完善立法體制,提高立法質量。要推進嚴格執法,理順執法體制,完善行政執法程序,全面落實行政執法責任制。要支持司法機關依法獨立行使職權,健全司法權力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.020

          全面依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關系。社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”,要堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治。要堅持依法治國和以德治國相結合,實現法治和德治相輔相成、相得益彰。要發揮依法治國和依規治黨的互補性作用,確保黨既依據憲法法律治國理政,又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.021

          全面推進依法治國,必須著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平。要堅持立德樹人,德法兼修,創新法治人才培養機制,努力培養造就一大批高素質法治人才及后備力量。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20180824.022

          堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權,是全面依法治國的關鍵。領導干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛法治,厲行法治、依法辦事,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,做尊法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。

          習近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話

          VW001.010.20181015.001

          強化責任擔當,狠抓貫徹落實,提高法治化水平,深化體制改革,推動科技協同創新,加快推動軍民融合深度發展。

          習近平2018年10月15日在中央軍民融合發展委員會第二次會議上的講話

          VW001.010.20181112.001

          港澳同胞要按照同“一國兩制”相適應的要求,完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制,提高管治能力和水平。

          習近平2018年11月12日在會見香港、澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時的講話,選自《習近平談治國理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

          VW001.010.20181204.001

          堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我國現行憲法是在黨的領導下,在深刻總結我國社會主義革命、建設、改革實踐經驗基礎上制定和不斷完善的,實現了黨的主張和人民意志的高度統一,具有強大生命力,為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障。黨領導人民制定和完善憲法,就是要發揮憲法在治國理政中的重要作用。要用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施,加強憲法監督,維護憲法尊嚴,把實施憲法提高到新水平。要在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動,弘揚憲法精神,樹立憲法權威,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

          習近平在第五個國家憲法日到來之際作出的重要指示,據新華社北京2018年12月4日電

          (本專論在整理更新中)

           

           

          習近平論全面依法治國(2019年)

          “學習強國”學習平臺2020-01-07

          VW001.010.20190125.001

          沒有規矩不成方圓。無論什么形式的媒體,無論網上還是網下,無論大屏還是小屏,都沒有法外之地、輿論飛地。主管部門要履行好監管責任,依法加強新興媒體管理,使我們的網絡空間更加清朗。

          習近平2019年1月25日在十九屆中央政治局第十二次集體學習時的講話

          VW001.010.20190125.002

          要使全媒體傳播在法治軌道上運行,對傳統媒體和新興媒體實行一個標準、一體管理。主流媒體要準確及時發布新聞消息,為其他合規的媒體提供新聞信息來源。要全面提升技術治網能力和水平,規范數據資源利用,防范大數據等新技術帶來的風險。

          習近平2019年1月25日在十九屆中央政治局第十二次集體學習時的講話

          VW001.010.20190225.001

          改革開放40年的經驗告訴我們,做好改革發展穩定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強調法治。要完善法治建設規劃,提高立法工作質量和效率,保障和服務改革發展,營造和諧穩定社會環境,加強涉外法治建設,為推進改革發展穩定工作營造良好法治環境。

          習近平2019年2月25日在中央全面依法治國委員會第二次會議上的講話

          VW001.010.20190508.001

          公平正義是執法司法工作的生命線。要抓住關鍵環節,完善執法權力運行機制和管理監督制約體系,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。要嚴格規范公正文明執法,把打擊犯罪同保障人權、追求效率同實現公正、執法目的同執法形式有機統一起來,努力實現最佳的法律效果、政治效果、社會效果。法律面前人人平等,任何人都不能凌駕于法律之上。要加強全民普法宣傳教育,推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

          習近平2019年5月7日至8日在全國公安工作會議上的講話

          VW001.010.20190508.002

          要圍繞影響群眾安全感的突出問題,履行好打擊犯罪、保護人民的職責,對涉黑涉惡、涉槍涉爆、暴力恐怖和個人極端暴力犯罪,對盜搶騙、黃賭毒、食藥環等突出違法犯罪,要保持高壓震懾態勢,堅持重拳出擊、露頭就打。

          習近平2019年5月7日至8日在全國公安工作會議上的講話

          VW001.010.20190903.001

          全面從嚴治黨、堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位、全面深化改革、推進供給側結構性改革、推動高質量發展、消除金融領域隱患、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰、治理生態環境、應對重大自然災害、全面依法治國、處理群體性事件、打擊黑惡勢力、維護國家安全,等等,都要敢于斗爭、善于斗爭。領導干部要做敢于斗爭、善于斗爭的戰士。

          習近平2019年9月3日在2019年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上的講話

          VW001.010.20190912.001

          在這里,毛澤東同志發表了《論人民民主專政》,為新中國的建立奠定理論基礎和政策基礎。在這里,中共中央同各民主黨派、各界人士共同籌備中國人民政治協商會議,制定通過了起到臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》,確定了新中國的國體和政體,制定了一系列基本政策,描繪了建立建設新中國的宏偉藍圖。

          習近平2019年9月12日視察北京香山革命紀念地時的講話

          VW001.010.20190916.001

          舉辦網絡安全宣傳周、提升全民網絡安全意識和技能,是國家網絡安全工作的重要內容。國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民,保障個人信息安全,維護公民在網絡空間的合法權益。要堅持網絡安全教育、技術、產業融合發展,形成人才培養、技術創新、產業發展的良性生態。要堅持促進發展和依法管理相統一,既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用,又積極利用法律法規和標準規范引導新技術應用。

          習近平2019年9月對國家網絡安全宣傳周作出的重要指示,據新華社天津2019年9月16日電

          VW001.010.20190920.001

          中國人民政治協商會議第一屆全體會議,代行全國人民代表大會職權,為新中國誕生作了全面準備。會議通過了具有臨時憲法性質的中國人民政治協商會議共同綱領和中國人民政治協商會議組織法、中華人民共和國中央人民政府組織法,作出關于國都、國旗、國歌、紀年的決議,選舉產生政協全國委員會和中央人民政府委員會。這也標志著人民政協制度正式確立。新中國成立后,人民政協為恢復和發展國民經濟、鞏固新生人民政權、完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進社會主義建設作出了積極貢獻。1954年全國人民代表大會召開后,人民政協繼續在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作。

          習近平2019年9月20日在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話

          VW001.010.20190920.002

          1978年黨的十一屆三中全會召開,人民政協事業發展進入了新時期。黨中央進一步明確人民政協的性質、任務、主題、職能,推動人民政協性質和作用載入憲法,把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立為我國的一項基本政治制度。人民政協認真貫徹黨的理論和路線方針政策,努力調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,為推進改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。

          習近平2019年9月20日在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話

          VW001.010.20190920.003

          要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,引導港澳委員支持特別行政區政府和行政長官依法施政,發展壯大愛國愛港愛澳力量。

          習近平2019年9月20日在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話

          VW001.010.20190924.001

          中國特色社會主義國家制度和法律制度在實踐中顯示出巨大優勢,以下幾個方面最為重要。一是堅持黨的領導的優勢。70年來,正是因為始終在黨的領導下,集中力量辦大事,國家統一有效組織各項事業、開展各項工作,才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻,始終沿著正確方向穩步前進。二是保證人民當家作主的優勢。我們國家的名稱,我們各級國家機關的名稱,都冠以“人民”的稱號,這是我國社會主義國家政權的基本定位。我國國家制度深深植根于人民之中,能夠有效體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力。三是堅持全面依法治國的優勢。堅持依法治國,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,為解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安發揮了重要作用。四是實行民主集中制的優勢。民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則,是我國國家制度的突出特點。在黨的領導下,各國家機關是一個統一整體,既合理分工,又密切協作,既充分發揚民主,又有效進行集中,克服了議而不決、決而不行、行而不實等不良現象,避免了相互掣肘、效率低下的弊端。

          習近平2019年9月24日在十九屆中央政治局第十七次集體學習時的講話

          VW001.010.20190927.001

          70年的成就值得自豪,70年的經驗尤須銘記。我們堅持準確把握我國統一的多民族國家的基本國情,把維護國家統一和民族團結作為各民族最高利益;堅持馬克思主義民族理論中國化,堅定走中國特色解決民族問題的正確道路;堅持和完善民族區域自治制度,做到統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合;堅持促進各民族交往交流交融,不斷鑄牢中華民族共同體意識;堅持加快少數民族和民族地區發展,不斷滿足各族群眾對美好生活的向往;堅持文化認同是最深層的認同,構筑中華民族共有精神家園;堅持各民族在法律面前一律平等,用法律保障民族團結;堅持在繼承中發展、在發展中創新,使黨的民族政策既一脈相承又與時俱進;堅持加強黨對民族工作的領導,不斷健全推動民族團結進步事業發展的體制機制。

          習近平2019年9月27日在全國民族團結進步表彰大會上的講話

          VW001.010.20190927.002

          依法治理民族事務,確保各族公民在法律面前人人平等。要全面貫徹落實民族區域自治法,健全民族工作法律法規體系,依法保障各民族合法權益。要堅持一視同仁、一斷于法,依法妥善處理涉民族因素的案事件,保證各族公民平等享有權利、平等履行義務,確保民族事務治理在法治軌道上運行。對各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動,要嚴密防范、堅決打擊。

          習近平2019年9月27日在全國民族團結進步表彰大會上的講話

          VW001.010.20190930.001

          我們要繼續全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照憲法和基本法辦事。我們相信,有祖國的全力支持,有廣大愛國愛港愛澳同胞的共同努力,香港、澳門一定能與祖國內地同發展共進步、明天一定會更好!

          習近平2019年9月30日在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會上的講話

          VW001.010.20191024.001

          要把依法治網落實到區塊鏈管理中,推動區塊鏈安全有序發展。

          習近平2019年10月24日在主持中央政治局第十八次集體學習時的講話

          VW001.010.20191110.001

          推動共建“一帶一路”,需要法治進行保障。中國愿同各國一道,營造良好法治環境,構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系,推動共建“一帶一路”高質量發展,更好造福各國人民。希望大家圍繞“深化中國法治國際合作,服務共建‘一帶一路’”的主題,加強交流、增進共識,積極促進相關法律制度發展和完善,使法治在共建“一帶一路”進程中更好發揮作用。

          習近平2019年11月10日致信祝賀中國法治國際論壇(2019)開幕

          VW001.010.20191114.001

          香港持續發生的激進暴力犯罪行為,嚴重踐踏法治和社會秩序,嚴重破壞香港繁榮穩定,嚴重挑戰“一國兩制”原則底線。止暴制亂、恢復秩序是香港當前最緊迫的任務。我們將繼續堅定支持行政長官帶領香港特別行政區政府依法施政,堅定支持香港警方嚴正執法,堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子。中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移,貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移,反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。

          習近平2019年11月14日出席金磚國家領導人第十一次會晤時就香港局勢表明中國政府嚴正立場

          VW001.010.20191129.001

          要堅持依法管理,運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平,系統梳理和修訂應急管理相關法律法規,抓緊研究制定應急管理、自然災害防治、應急救援組織、國家消防救援人員、危險化學品安全等方面的法律法規,加強安全生產監管執法工作。

          習近平2019年11月29日在主持中共中央政治局第十九次集體學習時的講話

          VW001.010.20191231.001

          這一年,中國共產黨在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅定不移整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,堅定不移深化反腐敗斗爭。中共十九屆四中全會系統總結新中國成立70年來制度建設成就和經驗,深刻回答新時代我國制度建設堅持和鞏固什么、完善和發展什么的重大問題,鮮明提出中國特色社會主義制度的顯著優勢,增強了中國人民堅定“四個自信”的底氣。

          習近平2019年12月31日在全國政協新年茶話會上的講話

          (本專論在整理更新中)

           

          習近平論全面依法治國(2020年)

          “學習強國”學習平臺2020-11-23

          VW001.010.20200102.001

          審計機關認真貫徹落實黨中央決策部署,依法履職盡責,扎實勤勉工作,在推動黨中央政令暢通、助力打好三大攻堅戰、維護財經秩序、保障和改善民生、推進黨風廉政建設等方面發揮了重要作用。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。審計機關要在黨中央統一領導下,適應新時代新要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局,全面履行職責,堅持依法審計,完善體制機制,為推進國家治理體系和治理能力現代化作出更大貢獻。

          習近平對審計工作作出的指示,據新華社北京2020年1月2日電

          VW001.010.20200113.001

          紀檢監察機關要在強化自我監督、自我約束上作表率,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。

          習近平2020年1月13日在十九屆中央紀委四次全會上的講話

          VW001.010.20200117.001

          各級政法機關要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,發揚斗爭精神,著力推進政法領域全面深化改革,提高政法工作現代化水平。

          2019年,政法戰線認真貫徹黨中央決策部署,在維護國家政治安全、掃黑除惡專項斗爭、政法領域全面深化改革、保護人民生命財產安全等方面取得了新成效,為慶祝新中國成立70周年創造了良好環境。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。要把維護國家政治安全放在第一位,繼續推進掃黑除惡專項斗爭,著力推進市域社會治理現代化試點,努力建設更高水平的平安中國、法治中國。

          各級黨委要肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任,支持政法各單位依法履行職責,選好配強政法機關領導班子,研究解決制約政法工作的體制性機制性政策性問題,深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。

          習近平對政法工作作出的重要指示,據新華社北京2020年1月17日電

          VW001.010.20200205.001

          這次疫情發生以來,各級黨委和政府在黨中央統一領導下,積極開展防控工作,取得初步成效,但也有一些地方和部門面對突如其來的疫情進退失措,出臺的一些防控措施朝令夕改,一些地方甚至出現了嚴重妨礙疫情防控的違法犯罪行為,群眾對此不滿意。實踐告訴我們,疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力,保障疫情防控工作順利開展,維護社會大局穩定。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.002

          堅持依法防控,要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執法、司法、守法各環節發力,切實推進依法防控、科學防控、聯防聯控。要完善疫情防控相關立法,加強配套制度建設,完善處罰程序,強化公共安全保障,構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控法律體系。要抓緊修訂完善野生動物保護法律法規,健全執法管理體制及職責,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易,從源頭上防控重大公共衛生風險。要嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規,加強風險評估,依法審慎決策,嚴格依法實施防控措施,堅決防止疫情蔓延。要加大對危害疫情防控行為執法司法力度,嚴格執行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規,依法實施疫情防控及應急處理措施。要加強治安管理、市場監管等執法工作,加大對暴力傷害醫務人員的違法行為打擊力度,嚴厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,保障社會安定有序。要依法規范捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。要依法做好疫情報告和發布工作,按照法定內容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息。要加強對相關案件審理工作的指導,及時處理,定分止爭。要加強疫情防控法治宣傳和法律服務,組織基層開展疫情防控普法宣傳,引導廣大人民群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作。要強化疫情防控法律服務,加強疫情期間矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.003

          各級黨委和政府要全面依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,在處置重大突發事件中推進法治政府建設,提高依法執政、依法行政水平。各有關部門要明確責任分工,積極主動履職,抓好任務落實,提高疫情防控法治化水平,切實保障人民群眾生命健康安全。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.004

          黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出全面部署。我多次說過,堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢。中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設就要跟進一步。實踐證明,通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度,并運用國家強制力保證實施,保障了國家治理體系的系統性、規范性、協調性、穩定性。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.005

          我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗,是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.006

          提高黨依法治國、依法執政能力。憲法規定了黨總攬全局、協調各方的領導地位。要進一步推進黨的領導入法入規,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉化為法律法規,推進黨的領導制度化、法治化、規范化。各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執政觀念,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.007

          用法治保障人民當家作主。要堅持和完善人民當家作主制度體系,健全社會公平正義法治保障制度,保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務,使法律及其實施有效體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.008

          堅持和完善中國特色社會主義法治體系。要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷完善法律規范、法治實施、法治監督、法治保障和黨內法規體系,汲取中華傳統法律文化精華,吸收借鑒人類法治文明有益成果,堅決抵制西方錯誤思潮錯誤觀點影響,加快建設中國特色社會主義法治體系。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.009

          更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用。統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,要發揮法治的引領、規范、保障作用,以深化依法治國實踐檢驗法治建設成效,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,推動各方面制度更加成熟、更加定型,逐步實現國家治理制度化、程序化、規范化、法治化。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.010

          建設高素質法治工作隊伍。研究謀劃新時代法治人才培養和法治隊伍建設長遠規劃,創新法治人才培養機制,推動東中西部法治工作隊伍均衡布局,提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供有力人才保障。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.011

          司法責任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內容,事關司法公正高效權威。要抓好改革任務落地見效,真正“讓審理者裁判、由裁判者負責”,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強法治鄉村建設是實施鄉村振興戰略、推進全面依法治國的基礎性工作。要教育引導農村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,積極推進法治鄉村建設。要落實行政復議體制改革方案,優化行政復議資源配置,推進相關法律法規修訂工作,發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.012

          法治建設的中長期目標,要統籌考慮國際國內形勢、法治建設進程和人民群眾法治需求,同推進國家治理體系和治理能力現代化的要求相協同。我們要不斷完善頂層設計,不斷創新和深化依法治國實踐。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.013

          隨著時代發展和改革推進,國家治理現代化對科學完備的法律規范體系的要求越來越迫切。我們要在堅持好、完善好已經建立起來并經過實踐檢驗有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,聚焦法律制度的空白點和沖突點,統籌謀劃和整體推進立改廢釋各項工作,加快建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.014

          執法司法公正高效權威才能真正發揮好法治在國家治理中的效能。要加強對法律實施的監督,深化司法體制綜合配套改革,推進嚴格規范公正文明執法,努力提升執法司法的質量、效率、公信力,更好把社會主義法治優勢轉化為國家治理效能。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200205.015

          法治建設需要全社會共同參與,只有全體人民信仰法治、厲行法治,國家和社會生活才能真正實現在法治軌道上運行。當前,一些領導干部還不善于運用法治思維和法治方式推進工作,領導干部心中無法、以言代法、以權壓法是法治建設的大敵。各級領導干部必須強化法治意識,帶頭尊法學法守法用法,做制度執行的表率。法治的根基在人民。要加大全民普法工作力度,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,完善公共法律服務體系,夯實依法治國社會基礎。要堅持依法治國和以德治國相結合,把社會主義核心價值觀融入法治建設,完善誠信建設長效機制,加大對公德失范、誠信缺失等行為懲處力度,努力形成良好的社會風尚和社會秩序。

          習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

          VW001.010.20200214.001

          要強化公共衛生法治保障。要全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設,認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。引發這次疫情的病毒,包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒,多數病原體來自野生動物或與之有關。生物安全問題已經成為全世界、全人類面臨的重大生存和發展威脅之一,必須從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系。要全面研究全球生物安全環境、形勢和面臨的挑戰、風險,深入分析我國生物安全的基本狀況和基礎條件,系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,全面提高國家生物安全治理能力。盡快推動出臺生物安全法,加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。

          習近平2020年2月14日在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話

          VW001.010.20200310.001

          要堅持依法防控,加強社會面管控,妥善處理疫情防控中可能出現的各類問題,維護社會大局穩定。

          習近平2020年3月10日在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話

          VW001.010.20200524.001

          要加快構建系統完備、科學規范、運行高效的公共衛生法律法規體系,健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制,普及公共衛生安全和疫情防控相關法律法規,提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛生風險防控意識。

          習近平2020年5月24日在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話

          VW001.010.20200529.001

          5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。安排這次集體學習,目的是充分認識頒布實施民法典的重大意義,推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.002

          在我國革命、建設、改革各個歷史時期,我們黨都高度重視民事法律制定實施。革命戰爭年代,我們黨在中央蘇區、陜甘寧邊區等局部地區就制定實施了涉及土地、婚姻、勞動、財經等方面的法律。新中國成立后,我國相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關戶籍、工商業、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我們黨還于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關工作,但由于條件所限沒有完成。

          改革開放以來,我國民事商事法制建設步伐不斷加快,先后制定或修訂了中外合資經營企業法、婚姻法、經濟合同法、商標法、專利法、涉外經濟合同法、繼承法、民法通則、土地管理法、企業破產法、外資企業法、技術合同法、中外合作經營企業法、著作權法、收養法、公司法、擔保法、保險法、票據法、拍賣法、合伙企業法、證券法、合同法、農村土地承包法、物權法、侵權責任法等一大批民事商事法律,為編纂民法典奠定了基礎、積累了經驗。

          黨的十八大以來,我們順應實踐發展要求和人民群眾期待,把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定,其中對編纂民法典作出部署。之后,我主持3次中央政治局常委會會議,分別審議民法總則、民法典各分編、民法典3個草案。在各方面共同努力下,經過5年多工作,民法典終于頒布實施,實現了幾代人的夙愿。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.003

          民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家,對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度,對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展,對推進國家治理體系和治理能力現代化,都具有重大意義。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.004

          民法典系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典,是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.005

          加強民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚,實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系,這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系,涉及經濟社會生活方方面面,同人民群眾生產生活密不可分,同各行各業發展息息相關。民法典實施得好,人民群眾權益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。要講清楚,實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系,對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。要講清楚,實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規定同有關國家機關直接相關,直接涉及公民和法人的權利義務關系。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利,包括人身權利和財產權利。同時,有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。民法典實施水平和效果,是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.006

          加強民事立法相關工作。民法典頒布實施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題,仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索,還需要不斷配套、補充、細化。有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求,加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設,不斷總結實踐經驗,修改完善相關法律法規和司法解釋。對同民法典規定和原則不一致的國家有關規定,要抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作用,及時明確法律規定含義和適用法律依據,保持民法典穩定性和適應性相統一。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.007

          “法與時轉則治?!彪S著經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化,民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明,新技術、新產業、新業態和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現,也給民事立法提出了新課題。要堅持問題導向,適應技術發展進步新需要,在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.008

          加強民法典執法司法活動。嚴格規范公正文明執法,提高司法公信力,是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。要規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動,提高依法行政能力和水平,依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.009

          民事案件同人民群眾權益聯系最直接最密切。各級司法機關要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工作,提高辦案質量和司法公信力。要及時完善相關民事司法解釋,使之同民法典及有關法律規定和精神保持一致,統一民事法律適用標準。要加強涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作,及時回應社會關切。要加強民事檢察工作,加強對司法活動的監督,暢通司法救濟渠道,保護公民、法人和其他組織合法權益,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.010

          民法典專業性較強,實施中要充分發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用,幫助群眾實現和維護自身合法權益,同時要發揮人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用,加強法律援助、司法救助等工作,通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛,多方面推進民法典實施工作。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.011

          加強民法典普法工作。民法典共7編1260條、10萬多字,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員都必須遵循的規范,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.012

          民法典專業術語很多,要加強解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題,闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.013

          加強我國民事法律制度理論研究。改革開放以來,我國民法理論研究和話語體系建設取得了明顯成效,但同日新月異的民法實踐相比還不完全適應。要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導,立足我國國情和實際,加強對民事法律制度的理論研究,盡快構建體現我國社會主義性質,具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200529.014

          各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施,加強檢查和監督,確保民法典得到全面有效執行。各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平。

          習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

          VW001.010.20200602.001

          完善公共衛生法律法規。2003年戰勝非典以來,國家修訂了傳染病防治法,陸續出臺了突發事件應對法、《突發公共衛生事件應急條例》以及配套預案,為疫情處置工作提供了法律遵循,但也存在法律規定內容不統一、不銜接的情況。要有針對性地推進傳染病防治法、突發公共衛生事件應對法等法律制定和修訂工作,健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制,進一步從法律上完善重大新發突發傳染病防控措施,明確中央和地方、政府和部門、行政機關和專業機構的職責。要普及公共衛生安全和疫情防控法律法規,推動全社會依法行動、依法行事。

          習近平2020年6月2日在專家學者座談會上的講話

          VW001.010.20200610.001

          要堅持黨的宗教工作基本方針,依法加強宗教事務管理。要扎實推動民法典實施,加強和創新社會治理,加強安全生產工作。

          習近平2020年6月8日至10日在寧夏考察時的講話

          VW001.010.20200721.001

          要實施好民法典和相關法律法規,依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權,完善各類市場主體公平競爭的法治環境。要依法保護企業家合法權益,加強產權和知識產權保護,形成長期穩定發展預期,鼓勵創新、寬容失敗,營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。要推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度,支持企業更好參與市場合作和競爭。要實施好外商投資法,放寬市場準入,推動貿易和投資便利化。對在中國注冊的企業要一視同仁,完善公平競爭環境。

          習近平2020年7月21日在企業家座談會上的講話

          VW001.010.20200721.002

          社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟。企業家要同方方面面打交道,調動人、財、物等各種資源,沒有誠信寸步難行。由于種種原因,一些企業在經營活動中還存在不少不講誠信甚至違規違法的現象。法治意識、契約精神、守約觀念是現代經濟活動的重要意識規范,也是信用經濟、法治經濟的重要要求。企業家要做誠信守法的表率,帶動全社會道德素質和文明程度提升。

          習近平2020年7月21日在企業家座談會上的講話

          VW001.010.20200820.001

          要加強思想政治建設,做好抓基層打基礎工作,堅持依法治軍、從嚴治軍,確保部隊高度集中統一和安全穩定。

          習近平2020年8月20日聽取軍隊參與防汛救災情況匯報后的講話

          VW001.010.20200820.002

          要強化執法監管,嚴厲打擊非法捕撈行為,務求禁漁工作取得扎實成效。

          習近平2020年8月20日在主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會上的講話

          VW001.010.20200826.001

          我國人民警察是國家重要的治安行政和刑事司法力量,主要任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民人身安全、人身自由、合法財產,保護公共財產,預防、制止、懲治違法犯罪。新的歷史條件下,我國人民警察要對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明,全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作,堅決完成黨和人民賦予的使命任務。

          習近平2020年8月26日向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞

          VW001.010.20200826.002

          長期以來,在黨的領導下,我國人民警察牢記宗旨使命,忠誠履行職責,勇于擔當作為,甘于犧牲奉獻,為維護國家安全、社會穩定、人民利益作出了重大貢獻。實踐證明,我國人民警察是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍。

          習近平2020年8月26日向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞

          VW001.010.20200826.003

          對人民警察隊伍提出4點要求。一是對黨忠誠。要堅持黨的絕對領導,堅持政治建警方針,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二是服務人民。要堅持以人民為中心,堅定貫徹執行黨的群眾路線,做到一切為了人民、一切依靠人民,堅持總體國家安全觀,在共建共治共享中推進平安中國建設,維護人民利益,全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作。三是執法公正。要堅持維護社會公平正義,加強教育培訓,嚴格監督管理,規范權力運行,把嚴格規范公正文明執法落到實處,不斷提高執法司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。四是紀律嚴明。要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,嚴格落實全面從嚴管黨治警要求,嚴明警紀、純潔隊伍,聚焦實戰、強化訓練,著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風,充分展現黨領導的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。

          習近平2020年8月26日向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞

          VW001.010.20200926.001

          保持新疆社會大局持續穩定長期穩定,要高舉社會主義法治旗幟,弘揚法治精神,把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域。

          習近平2020年9月25日至26日在第三次中央新疆工作座談會上的講話

          VW001.010.20201014.001

          必須堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,使法治成為經濟特區發展的重要保障。

          習近平2020年10月14日在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話

          VW001.010.20201014.002

          要強化依法治理,善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題,讓法治成為社會共識和基本準則。

          習近平2020年10月14日在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話

          VW001.010.20201117.001

          推進全面依法治國要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,從把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的實際出發,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以解決法治領域突出問題為著力點,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.002

          我們黨歷來重視法治建設。黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。黨的十八屆四中全會專門進行研究,作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后,黨中央組建中央全面依法治國委員會,從全局和戰略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進展。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.003

          要堅持黨對全面依法治國的領導。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。國際國內環境越是復雜,改革開放和社會主義現代化建設任務越是繁重,越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力,保證黨和國家長治久安。全面依法治國是要加強和改善黨的領導,健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,推進黨的領導制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.004

          要堅持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。要積極回應人民群眾新要求新期待,系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.005

          要堅持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。既要立足當前,運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題;又要著眼長遠,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,促進各方面制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。要傳承中華優秀傳統法律文化,從我國革命、建設、改革的實踐中探索適合自己的法治道路,同時借鑒國外法治有益成果,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興夯實法治基礎。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.006

          要堅持依憲治國、依憲執政。黨領導人民制定憲法法律,領導人民實施憲法法律,黨自身要在憲法法律范圍內活動。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。堅持依憲治國、依憲執政,就包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.007

          要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協調性,才能最大限度凝聚社會共識。在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中,在全面建設社會主義現代化國家新征程上,我們要更加重視法治、厲行法治,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用,堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.008

          要堅持建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。要堅持依法治國和以德治國相結合,實現法治和德治相輔相成、相得益彰。要積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,以良法善治保障新業態新模式健康發展。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.009

          要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是一個系統工程,要整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協同性。法治政府建設是重點任務和主體工程,要率先突破,用法治給行政權力定規矩、劃界限,規范行政決策程序,加快轉變政府職能。要推進嚴格規范公正文明執法,提高司法公信力。普法工作要在針對性和實效性上下功夫,特別是要加強青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養。要完善預防性法律制度,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,促進社會和諧穩定。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.010

          要堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要繼續推進法治領域改革,解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題。公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責任制綜合配套改革,加強司法制約監督,健全社會公平正義法治保障制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要加快構建規范高效的制約監督體系。要推動掃黑除惡常態化,堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”,讓城鄉更安寧、群眾更安樂。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.011

          要堅持統籌推進國內法治和涉外法治。要加快涉外法治工作戰略布局,協調推進國內治理和國際治理,更好維護國家主權、安全、發展利益。要強化法治思維,運用法治方式,有效應對挑戰、防范風險,綜合利用立法、執法、司法等手段開展斗爭,堅決維護國家主權、尊嚴和核心利益。要推動全球治理變革,推動構建人類命運共同體。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.012

          要堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化,確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要教育引導法律服務工作者堅持正確政治方向,依法依規誠信執業,認真履行社會責任。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.013

          要堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。各級領導干部要堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,做尊法學法守法用法的模范。要力戒形式主義、官僚主義,確保全面依法治國各項任務真正落到實處。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話

          VW001.010.20201117.014

          推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革,必須以科學理論為指導,加強理論思維,不斷從理論和實踐的結合上取得新成果,總結好、運用好黨關于新時代加強法治建設的思想理論成果,更好指導全面依法治國各項工作。

          習近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話



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